本报北京讯  长沙大河西先导区急需国家4个方面的支持。

　　全国两会期间，全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞向大会递交《关于支持长株潭“两型社会”综合配套改革试验区长沙大河西先导区改革发展的建议》，呼吁国家从土地管理、两型产业项目、金融创新、体制机制创新等4方面对先导区给予支持。

　　土地方面，张剑飞建议国土资源部同意以先导区土地利用专项规划，作为先导区土地开发利用的综合管理依据，由湖南省政府、省国土资源厅审查先导区土地利用规划，统筹安排各类用地，专项规划报国土资源部备案并接受监督检查；在先导区开展农用地分类保护和耕地有偿保护试点，探索建立耕地保护有偿调剂制度；同意先导区土地综合整理的新增耕地用于耕地占补平衡，减少的建设用地置换为城镇用地指标；同意先导区实施土地立体开发等多种节约集约用地模式试点；支持先导区实施“城中村”改造和开展“迁村腾地”试点。

　　张剑飞建议国家发改委、环境保护部等部委，将先导区列为全国循环经济试点单位；支持先导区坪塘镇老工业基地产业退出，享受国家发改委、财政部、环境保护部等国家部委的优惠政策，纳入相关产业整体退出项目，并给予资金支持；在先导区开展金融生态建设试点和新农村建设政策性金融试点；支持发展期货业，在先导区设立稻米、生猪等大宗优势产品交割库；支持先导区设立长沙市知识产权和无形资产交易市场；授权长沙市开展辖区内非上市公司股份报价转让试点；支持长沙设立区域性“科技银行”。

　　张剑飞还建议，应该在先导区开展国家生态补偿试点，设立生态补偿专项资金。记者赵晶 周华平

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　　100亿元组建先导投资控股公司

　　长沙大河西先导区成立于去年6月10日，包括长沙高新区、岳麓区及望城县、宁乡县的部分区域，面积约1200平方公里，该区被授予市级经济管理权限，规划建设产业、生态、文化、城镇四大功能区。

　　目前，《先导区改革三年行动计划》已经出台，该计划表示，将重点在国土管理、环境管理和资源节约、金融体制等方面加强创新。其中，在国土管理上，筹建长沙农村土地交易(流转)中心，推进莲花镇、白箬铺万亩片区土地综合整理试点；在资源节约和环境管理上，率先在中部地区组建环境资源交易平台——长沙环境资源交易所，开展环境资源补偿交易；在金融体制上，坚持市场化融资，整合国有资产，注资100亿元组建长沙先导投资控股有限公司，作为先导区基础设施建设项目的投融资平台、建设实体和推动金融创新的主体。

　　整理/记者赵晶 周华平