[柳斌杰]大致上通过了以上四方面进行了体制改革。当然，与这个改革相适应的就是政府行政管理体制改革，要适应市场经济体制，政府的职能要转变，要适应企业发展的需要。新闻出版总署也可以说是率先推进了自身的改革。2003年，总署所属的30多家出版企业完全与总署脱钩，组建了中国出版集团公司，组建了中国印刷集团公司，分别交给了其他部门来管理，完成了正式的政企分开。去年，根据十七大的精神，我们的机关也进一步深化改革，实现了行政审批事项统一受理、统一办理。集中审批也是政府改革规范和权力运行的重要环节，在中央国家机关中第一个实现了审批事项统一受理、统一办理。

　　[柳斌杰]整个改革使得出版行业、新闻行业充满了活力，发展也走上了一个科学发展的轨道。像今年，在应对当前国际金融危机所带来的影响方面，新闻出版行业逆势而上，发展的势头很好，从一二月份的情况来看我们的销售指数比去年同期增长20%(其他行业很少有这样的发展)，这也是受益于改革带来的强大动力。

　　[主持人]柳署长给我们详细介绍了新闻体制改革中的来龙去脉。这次知道柳署长来，我们的网友反映很强烈。

　　[网友 “大海”]读过您的“柳斌杰副署长谈文化体制改革”，受益匪浅。

　　[网友 “飞鸟”]您曾经说过纪念改革开放30周年的最好方式就是继续推动新闻出版业的改革，现在看成果如何，我们今年还会有什么样的变化呢？

　　[柳斌杰]谢谢各位网友对新闻出版业的关注。去年改革开放30周年我们提出最好的纪念改革开放30周年就是继续把我们的改革开放推向前进。今年是建国60周年，我们应该以改革开放的优异成绩向国庆献礼。至于近些年发生了什么样的变化呢？我可以给大家介绍一下。去年我们系统回顾了一下改革开放以来的经验，进一步深化了新闻出版体制改革，将提升舆论引导能力，提升中国新闻出版业在国际上的影响力和竞争力摆在了重要位置。

　　[柳斌杰]去年，在改革方面，我们提出加大力度、加快速度推动新闻出版体制改革。具体做了些什么事情呢？一是，我们在体制改革上加快了进度，大概在去年年底我们已经完成了一半的出版发行单位改革任务。二是，今年中央部委的出版单位体制改革提上了议事日程，中央已经做了决策，这一部分的改革今年要全面推进，148家中央部委的出版社即将进行转企改制；

　　[柳斌杰]三是，推进跨地区的联合重组，现在已经有江苏、海南、四川、贵州、辽宁、内蒙等地正在建立或探索联合重组的机制，打破了条块分割、地区封锁、垄断经营。再有就是对民营出版生产力的解放进行了探索，近年来出现了大量的制作电视、电影，策划图书、动漫等民营文化公司，吸引了大量的人才进入这些领域，我们也要把这些民营文化公司纳入到体制之内，为他们提供发展的空间，真正实现十七大提出来的人民群众是文化创造的主体这一目标。我想，下一步在新闻出版单位的改革上要有新突破。在今后两年，我们在体制上要发生一个根本性的变化，不能说是全部完成目前体制改革的任务，但是主体框架已经比较完整，使行业发展方向更加明确。

　　[网友 “老农民”]网络民主由于温总理的这次网络访谈再一次被推到了聚光灯下，这样的民主表达方式将会对传统媒体的宣传方式起到什么样的影响作用呢？

　　[柳斌杰]这位网友提的问题很好，互联网、数字化带来了传播技术的革命，这已经是大家公认的了，这是一种快捷、方便、多节点、互动性强的传播方式。我们国家互联网发展很快，现在已经有了几百万家网站，也有了接近3亿的网民。胡锦涛总书记、温家宝总理都先后在网上和网民交流，也谈了他们对网络发展、对上网与人民群众的交流互动的一些感想和认识，对整个传媒界有很大的影响。

　　[柳斌杰]我认为互联网的发展给我们提供了一个加强社会监督、加快民主进程的机会，这使我们的政府更加透明、行政更加公开，便于社会和人民群众的监督，这是一种好的现象。所以我觉得国家领导人亲自和网民对话，了解网民们的所思、所想，这也更加反映了我们的政治民主，反映了我们国家在新闻传播方面公开透明的前景是非常好的，我相信我们的民主会进一步深化、进一步扩大。由此而带来的则是传统媒体也要适应这种形式，也要坚持准确、及时，公开、透明，关注民生，尊重人民群众的首创精神。

　　[主持人]具体该怎么做呢？

　　[柳斌杰]具体的做法：一是传统媒体要加速自己的体制改革，适应现在快速变化的形势；二是采用新技术，改造传统媒体的弱势、增强优势，再有就是借用现代媒体的技术，丰富传统媒体的传播手段和传播内容；三是更加开放，面向群众，多反映人民群众的心声，多反映社会的呼声。大家都觉得网络上能更及时地反映社情民意，传统媒体上这一点反映得还不够，针对这一点我们也在努力地改进，让人们群众与党和国家通过媒体架起一个桥梁，互动、互通、互信，为建设和谐社会发挥更大的作用。

　　[主持人]往来提的问题涉及到方方面面，也反映了他们对现在很多问题的关注。

　　[网友 “足球先生”]请问柳署长，山寨和盗版到底是不是一回事？我们在打击盗版的同时是不是也可以适当保护在百姓中充满创造力和个性化的山寨文化？

　　[柳斌杰]这个问题问得很好，它反映了当前人们群众对社会文化的关注，我们加强版权保护，主要是保护我们国家的自主创新能力，造成一种尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。所以加入世贸以后，我们参加了国际上的所有关于版权方面的公约，向国际社会做出承诺，严格地保护知识产权，这是我们长期不变的方针，它关系到民族的创造力、关系到知识劳动的价值。

　　[柳斌杰]举一个简单的例子，一部电影投资上亿，拍摄花上半年、一年的功夫，那么多的人在劳动，他的劳动成果如果被盗版的话，用几毛钱就可以把它复制成一个光盘，这样就使投资者、生产的创造者的劳动付之东流，这就大大影响了文化的创造，所以要坚决打击盗版。

　　[柳斌杰]盗版与山寨文化不是一回事。山寨文化中有一些是人民群众的创造，体现了民间的文化创造力，在一定程度上它有它的生存依据，有它的市场需求，有人们群众喜闻乐见的一方面。针对山寨文化我们要加以引导，加强规范，如果它不涉及侵犯别人的著作权、不是非法使用别人的作品，而是有自己的创造，这就并不是在反盗版的范围中。

　　[柳斌杰]所以我们既要打击盗版，维护自主创新的知识产权，同时也要支持人民群众的创造，因为我们在版权工作上也是提倡把创造放在第一位，还要加强保护、适度流通，版权不流通、作品不传播，光自己锁起来它就发挥不了社会作用。当然，山寨文化创作的东西，如果是有价值的、好的东西，也应该纳入保护的范围之内。

　　[主持人]刚才咱们谈到网络民主的问题。

　　[网友 “夏维夷海岸”]继“躲猫猫”事件之后网络监督在社会中又一次发挥了作用，您怎么看待网络的监督作用呢？

　　[柳斌杰]网络是新的传播工具，也是表达社情民意的很好的平台，它在社会监督方面也发挥着重要的作用，我们提倡利用网络这种先进的传播工具加强社会舆论监督。很多的问题是通过网络曝光，引起有关方面重视推进该问题的解决。从某些方面看它对推动我国民主建设、保障人们群众的知情权、表达权、参与权方面起着很重要的作用，对这些我们应该鼓励、支持，包括我们所有的新闻舆论的监督，也是党和国家十分需要的，对此我们也要坚决保护和支持。