新华网北京3月6日电(记者韩洁、张旭东)提请十一届全国人大二次会议审查的财政预算报告显示，2009年全国财政收入预计达到66230亿元，比2008年增长8%。同时，全国财政支出预计达到76235亿元，增长22.1%。

　　从历年预算报告披露的下一年全国财政收入增长目标看，8%的预期大大低于去年初14%的财政收入增长目标，也创下自1998年以来财政收入增长指标的新低。

　　从1998年来的12年间，我国只有2000年、2003年和2004年的财政收入增长目标低于9%，但最低为8.4%。

　　根据预算报告，2009年全国财政赤字合计9500亿元，其中，中央财政赤字7500亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。

　　“今年政府下调财政增长预期是基于当前经济财政形势的正确判断，也在预料当中。”全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德在接受记者采访时说。

　　他认为，去年下半年财政收入增幅下降的趋势会延续到今年，今年将是财政十分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降，同时支出压力会进一步加大，财政收支紧张的矛盾将非常突出。

　　从预算报告分析的当前经济财政形势看，2009年受经济增长减速等因素影响，我国经济发展困难增多，企业效益下降，财政收入来源明显减少。同时，为保持经济平稳较快发展，要实施积极的财政政策，实行结构性减税。近几年财政收入增速快的一些特殊因素在2009年也减少或没有了，也加大了财政增收难度。

　　从支出看，增加政府公共投资规模，保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、节能减排等经济社会发展重点领域，缓解部分行业和企业经营困难，支持灾后恢复重建等，也都需要财政加大投入力度。财政支出基数较大、刚性很强，也增加财政支出压力。

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康表示，面对财政收支紧张矛盾，政府要在结构优化上发挥财政的优势，做好优化结构的大文章，使政府资金充分发挥综合效应，在资金投入上强调区别对待，重点强化基础设施建设以及民生等经济社会薄弱环节，给全社会增加有效供给。