新华网北京3月7日电（记者谭剑、孙英威）“总理在政府工作报告中说要优化信贷结构，加强对三农薄弱环节的支持，俺们农民代表听了心里别提多高兴了。”来自湖南省耒阳市龙塘村的全国人大代表伍冬兰兴奋地对记者说。

　　伍冬兰代表告诉记者，在赴京之前村里乡亲们就反复叮嘱她，一定要向中央反映农民贷款难的问题。“这下好了，政府工作报告中说今年要新增贷款5万亿元，而且特别强调要对‘三农’和中小企业等薄弱环节的支持。我回去之后一定要把这个好消息带给乡亲们。”

　　伍冬兰说，贷款难一直是影响农村经济发展的制约瓶颈。耒阳市是湖南省有名的油茶产业基地。近年来，国家对油茶开发十分重视。由于油茶市场风险低，价格也较高，开发后只要五年便可长期获益，品种好的油茶林挂果可达80年以上。

　　“只要搞好前期投入和养护，开发油茶就等于给农民家家户户建起了一座‘绿色银行’。”伍冬兰说，由于一直缺乏小额信贷的支持，这个产业一直发展不顺。伍冬兰给记者算起账来：油茶林前期投入每亩需要1500元左右，开发一百亩，启动资金就要十多万元。农民们手头本来就紧得很，一下子不可能拿出这么多钱来。

　　“上级政府虽然有很多支持农民小额信贷的政策，但到了下面落实就不行了。”伍冬兰说，信贷部门要求农民这个要抵押、那个也要抵押，但农民除了住宅之外哪有什么“固定资产”，就算拿出房子来抵押，银行也不认。

　　“我们那里还有大量的山地资源白白地闲置，农民看着好心痛。”伍冬兰代表说，各级信贷部门在落实中央新增贷款计划时，一定不能忘了农民，适当放开小额信贷规模，降低贷款门槛，“农民需要的不是锦上添花，而是雪中送炭。”