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人民网北京3月日电(记者 李海霞) “超生行为是孩子的父母做出的,其责任应该由成年人来承担,因为父母的违法行为而‘连坐’孩子,这对儿童是不公平的。”全国政协委员、盘龙云海集团董事长焦家良呼吁:将超生儿童纳入非户籍免费教育的范围。
目前,在实施非户籍生“双免”的各地相关规定上,几乎都将“计生证明”作为“入槛”的必备条件之一,导致相当数量的非户籍中小学生因“超生”身份而不能享受义务教育“双免”。
焦家良委员认为,无论是户籍,还是计划生育,都不应该成为公民受教育的门槛。理由是: 第一、根据《中华人民共和国国籍法》跟《中华人民共和国宪法》规定,无论是计划内出生还是计划外出生的儿童,只要父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,都具有中国国籍,都属于中国公民。当然享受教育的权利。
第二、根据《义务教育法》规定,凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。“所有适龄儿童”也包括计划外出生的儿童。
焦家良委员建议:将超生儿童纳入非户籍免费教育的范围;取消将“计生证明”作为儿童享受免费义务教育这一前提条件;超生控制、户籍管理和义务教育不能捆绑,可研究其它渠道加以疏导。