3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。

　　这是我们熟悉的中国表情，凝重、深刻，这更是一次集体倾诉、举国检阅，共和国总理在认真地作报告，我们每个人都是倾听者，每个与会的代表都是聆听者、审阅者。

　　我们为什么关注政府工作报告？原因在见仁见智。沉入其中就会发现，政府工作报告与每个人息息相关，我们都是在场的当事人，政府这一年乃至未来几年的政策走向都在政府报告里毕现无遗。关注政府工作报告，就是关注我们自己，就是关注公民的点滴权利，就是关注这个国家的既往和未来，就是关注民众的生存状态。因此，当我们都以权利者的身份去观测、阅读这份报告时，就可以窥见权力走向，体味权利旨归，就会觉得报告的沉甸甸重量。

　　政府工作报告是展示，也是昭示。阅读报告，一串串翔实的数据扑面而来：国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%；物价总水平涨幅得到控制；财政2008年收入6.13万亿元，增长19.5%；粮食连续五年增产，总产量10570亿斤，创历史最高水平；城镇居民基本医疗保险试点城市由上年的88个增加到317个，参保人数增加7359万，总计达到1.17亿……有展示就有昭示，瑰美而壮丽的成就属于过去，今年政府的责任更重，要应付国际金融危机，要促进经济平稳较快发展，就需要大手笔——大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平。

　　政府工作报告立足民主，聚焦民生。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。正如总理在报告中所称：“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。”无论是“使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺还是“2009年城镇新增就业900万人以上”的良好预期，无论是关注医改还是鼓励企业不裁员、不减薪、不欠薪，无论是加大社会保障力度还是住房改革，乃至于要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心 ……哪一点不以民生为重？就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。聚焦民生不是轻飘飘的权力口号，而是实实在在的政策归属，这些民生议题有了民主作内核，民生才能具化为每个人身上的权益和福利。

　　政府工作报告是权力和权利相交融的载体。权力与权利的结合体现在三方面，一是政府工作报告本身即是问计于民、问策于民、听政于民的集体结晶，“中南海的大门是面向广大群众的”的温情表白言犹在耳，再往前追溯，2月6日至13日，温总理在中南海主持召开五次座谈会，征求对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见，与会者包括各行各业。二是在举世瞩目关注下，在亿万国人注目下，温总理十一届全国人大二次会议作报告，提请大会审议，让全国人大代表审议。三是政府工作报告处处以还原和保障公民权利为目标。

　　政府工作报告既有宏大历史叙事也不乏温情的个体叙事。我们看到，总理提出，中央财政今年再安排1300亿元灾后重建基金；我们还听到，总理在谈到2009年教育工作部署时说：“要把学校建成最安全、家长最放心的地方。”话音甫落，掌声雷动，全场为何沸腾？不言自明。在这个神圣的日子里，我们没有忘记汶川大地震，没有忘记死难同胞，没有忘记每一个幸存者。避免历史悲剧重演，让灾区民众温暖地活下去，让孩童健康、安全地成长，这是一个国家的承诺，这是13亿人的心愿。

　　当前，金融危机仍在继续，“信心比黄金还重要”，只要葆有信心，只要权利得到实现，政府工作报告所展示的中国抱负便会精彩绽放。为此，我们每个公民都应该参与其中，以昂扬公民权利的名义，做到知无不言，言无不尽。