新华网北京3月8日电(记者 岳德亮)“目前我国公共文化产品不足，文化市场的产品和服务价格偏高，是当前文化领域的主要矛盾。”全国人大代表、新光控股集团有限公司董事长周晓光说，如美国的一张电影票相当于人均月收入的四百分之一，而中国却相当于人均月收入的二十分之一，“建议国家应有针对性地制定公共文化促进法，有效改变这一现状。”

　　周晓光代表说，我国公共文化投入虽然近年来有大幅度的增加，但由于历史欠账太多导致目前公共文化服务依然“短缺”。据有关资料表明，我国文化事业费的支出，只及一般国家的三分之一左右。公共文化产品供给严重不足，公共文化服务资源短缺，文化市场的产品和服务价格偏高。

　　在我国广大农村和经济欠发达地区文化设施尤其落后，全国还有5000多个乡镇无文化站。许多地方由于设施陈旧，几乎无法提供公共文化服务。社会弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在极大反差。而另一方面，各地花巨资建成的大型公共文化设施，如大剧院、大体育馆、大展览馆，在一、二次大节庆、大活动之后，长期闲置，甚至成为政府财政的“包袱”。

　　此外，我们还缺乏促使公共文化资源更多地流向基层、流向农村、流向弱势群体的导向政策。对各类文化艺术团体和艺术家、明星参加各类公益性演出活动还缺乏有效的鼓励措施，对一些盈利性的演出活动亟待健全和完善管理方法。

　　周晓光代表建议，制定一部完整的公共文化促进法是解决这些问题的迫切要求。明确公共文化服务主要由国家财政来保障，国家财政对公共文化事业的投入要随经济发展逐年增加。积极鼓励社会企业参与文化建设，广泛吸收民资注入社会文化事业。建立以国家为主的公共文化服务资金保障机制、政府与社会相结合的资源提供与共享机制。

　　同时，规定政府要出台导向性政策，使公共文化服务资源更多地流向基层、农村，流向弱势群体，促进资源的合理配置和均衡发展。从法律上确立国家和各级地方图书馆、博物馆等公共文化设施对社会公众免费开放制度。