新浪-《小康》联合报道  记者胡晓生

　　浙江代表、省检察院检察长陈云龙在接受《小康》杂志记者采访时提出，建议在《刑事诉讼法》中增设“附条件不起诉”制度。

　　“附条件不起诉”是检察机关对于应当依法起诉的案件，考虑到“犯人的性格、年龄和处境，以及犯罪的情节和犯罪后的情况”，如果不提起公诉更加有利于矫正犯罪人、使犯罪嫌疑人早日回归社会、有利于被害人在物质方面得到补偿，使被侵害的权益得到修复时，则作出附条件不提起公诉的决定。

　　陈云龙认为，修改、完善我国刑事诉讼制度和司法制度对构建和谐社会具有重要意义。我国《刑事诉讼法》自1996年以来作了一系列的重大修改。这十多年来，我国社会经济进一步发展，市场经济体制逐步完善，政治体制改革和司法体制改革渐趋深入，并先后签署了《经济、社会和文号权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》等国际公约，国际交往和国际合作不断开展。在此背景下，《刑事诉讼法》也应根据社会的变化作适当的调整。

　　他建议在现行《刑事诉讼法》第142条后增加一条“附条件不起诉”制度。具体条文设计为：

　　对于犯罪嫌疑人可能判处五年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，人民检察院根据犯罪嫌疑人的年龄、品性、境况、犯罪性质和情节、犯罪原因以及犯罪后的悔过表现、赔偿情况等，认为不起诉更有利于恢复被损害的社会关系、更符合社会公共利益的，可以确定一年以上、五年以下期间为对被不起诉人的考验期。除本法另有规定的以外，期间届满，人民检察院不再就本案提起公诉。

　　人民检察院根据前款作出不起诉决定，可以要求被不起诉人履行如下义务：

　　(一)书面悔过、道歉；

　　(二)向被害人作出赔偿或给予补偿，或无被害人情况下向国家支付赔偿；

　　(三)不得侵扰被害人、证人；

　　(四)其他应当被不起诉人应当履行的义务。

　　被不起诉人不履行前款义务的，人民检察院可以视情节轻重作出撤销不起诉并提起公诉的决定。被不起诉人在考验期内故意犯罪的，人民检察院应当撤销不起诉决定，一并提起公诉。

　　陈云龙向《小康》记者解释说，方案将附条件不起诉涉及的刑期限制在可能判处有期徒刑五年以下。方案设置了附条件不起诉的标准，如犯罪嫌疑人的年龄、品性、境况，犯罪性质和情节、犯罪原因，悔过表现、赔偿情况等。方案确定了检察院可以要求犯罪嫌疑人履行一定的义务，促使被不起诉人悔过自新，防止其继续危害社会，从而维护社会秩序。

　　他认为，在《刑事诉讼法》中增设“附条件不起诉”制度将更加有利于恢复被破坏的社会关系，更符合社会公共利益。而这一点，是构建社会和谐更为重要的因素。(《小康》杂志记者胡晓生)