本报记者 李光明

　　“扩大内需的关键在于投资拉动，积极吸引投资，有效缩短投资周期的办法是进一步下放审批权限。尤其是对涉及多部门审批的，应当采取并联审批的办法。”合肥市市长吴存荣代表说，近年来各地在优化投资环境清理审批环节上已经取得了积极效果，但面对当前的金融危机，投资项目的落户好比在与危机的影响赛跑，早一天发挥作用就能多增加信心。减少审批环节就是在为拉动内需赢得更多的宝贵时间。

　　据吴存荣介绍，在金融危机面前，合肥市紧紧抓住机遇，解放思想，锐意改革，强力实施“大发展、大建设、大环境”，实现了经济社会又好又快发展。特别是2008年，合肥市在全国26个省会城市中，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入等四项指标增幅均居第一位，其中GDP增长17.2%；社会消费品零售总额、农民人均纯收入两项指标增幅居第二位。今年1月份，全市主要经济指标继续保持较快增长，实现开局良好。

　　吴存荣说，合肥经济保持“逆势飞扬”，得益于坚持解放思想、努力深化改革，敢于打破束缚发展的条条框框，破除妨碍发展的体制弊端。合肥实施了投融资、城乡规划管理、土地管理、城市建设、招投标、行政管理、企事业单位等十二项改革及八项对外开放措施，着力构建起促进科学发展的体制和机制；将原有85个政务类和公用事业类服务热线整合为“12345”，一条热线找政府的格局初步呈现，最大限度地提高行政效能，最大限度地方便企业和投资者。去年，合肥还全面清理涉企收费，免收37项行政事业性收费。“我们还加强了社会法制环境建设，坚决依法办事，对851件政府规范性文件进行全面清理；加强了治安环境建设，重大案件发案率持续下降，合肥在全国661个城市中安全指数排名第12名。”

　　吴存荣市长说，在发展经济的同时，合肥同步推进了和谐社会建设，重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。合肥市委、市政府始终高度关注民生，2007年启动实施城镇居民医疗保险制度等十二项民生工程，出台15项配套政策，各级财政投入资金5.6亿元；2008年，在实施省18项民生工程基础上，新增10项民生工程。其内容主要集中在加大保障性民生投入、提升环境性民生水平、巩固基础性民生建设三个方面，全年各级财政投入资金28.4亿元，惠及城乡居民400万人，群众认知率高达99.6%，总体满意度超过80%以上。可以这样说，合肥的居民特别是弱势群体，受到的社会保障与省内其他地区相比力度更大，安全感和幸福感更强。

　　在向大会提交的议案和建议中，吴存荣的建议即使侧重经济，都会烙上了厚重的民生色彩。比如，他建议加快启动实施“引江济巢”工程，尽快批复巢湖水环境综合治理总体方案，以有效增加巢湖水体交换量，加快巢湖水污染治理，并实现合肥的通江达海，加快合肥现代化滨湖大城市和合肥经济圈建设。这个建议就将经济发展和改善民生合理地交融在了一起。

　　本报北京3月8日讯