本报记者 刘宏

　　初见我国信访系统第一位全国人大代表魏旋君，她的和善、感性、健谈给记者留下了深刻的印象。身为江西省委副秘书长、省委省政府信访局局长的她，对农民工权益保护工作有过深入研究。

　　记者：我国现阶段有1.3亿农民工，请谈一下如何从根本上保护他们的权益？

　　魏旋君：具体来说，应当设立专项基金，对没有生活来源的农民工进行经济援助；设立农民工就业保障金制度、失业保险金制度；落实农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。建立工资支付监控制度和工资保证金制度。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。

　　记者：现阶段我国已经出台了劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等一系列维护农民工权益的法律法规，要想切实保障农民工权益，还应当完善哪些法律制度？

　　魏旋君：在国家层面，要加快建立和完善农村社保制度、基本医疗制度、法律援助制度并使相应的法律法规具体化、条文化，增强操作性，加强立法、执法的各个环节，使农民工在权益受到侵害时能依法予以保护。

　　记者：我们了解到，在城市就业的农民工有很多待遇水平都远远低于城镇职工，这一现象如何得到解决？

　　魏旋君：从根本上讲，应当尽快消除农民工权益保障的制度性障碍。应取消专为农民工设置的登记项目，实行暂住证一证管理。合理确定和提高农民工工资水平。规范农民工工资管理，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。要严格执行最低工资制度，合理确定并适时调整最低工资标准，制定和推行小时最低工资标准。制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。严格执行国家关于职工休息休假的规定，延长工时和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工资。

　　记者：据了解，农民工因长期在外务工，其土地承包权益也经常受到侵害，应当如何改变这一现象？

　　魏旋君：应当深化土地制度改革，探索市场化的农村土地有偿流转制度，保护农民工土地承包权益。要坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，保障农民工土地承包权益。不得以农民进城务工为由收回承包地，纠正违法收回农民工承包地的行为。农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得以任何方式侵占土地流转收益。

　　本报北京3月8日讯