国际金融危机冲击下，中国的改革是停滞不前，还是破浪前行？资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、地方政府机构改革、事业单位改革、医药卫生体制改革、教育体制改革……从政府工作报告看，至少有十项改革已排上了今年日程表。这些改革会怎样触及传统体制，破除发展瓶颈，改变百姓生活，增强应对危机的能力？

　　经济领域改革：“四箭齐发”

　　政府工作报告显示，今年我国在经济体制改革上将“四箭齐发”：资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革和支持非公经济发展。

　　今年1月开始，酝酿多年的成品油价格和税费改革已经顺利推出，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨。“这是一个突破。”全国人大代表、上海石化公司董事长戎光道说，“长期以来套在我们头上的紧箍咒终于松绑了。”

　　以成品油价格和税费改革为起点，今年中央还要继续推进资源性产品价格改革，包括继续深化电价改革，适时理顺煤电价格关系，积极推进水价改革，加快建立健全矿产资源价格有偿使用机制和生态补偿机制等。

　　在实施积极财政政策背景下，今年还将大力推进财税体制改革。

　　在经济改革方案里，民营经济可以看到更多发展机遇。全国政协委员、上海市工商联副主席王均金比喻：“只有让民营企业飞翔的天空更高，领域更广阔，中国经济发展才更富有激情。”

　　国企改革今年也有新动作，其中包括加快铁路、电力等行业改革，制定出台电信体制改革配套监管政策等。国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣评价说：“国有垄断行业的改革是长期存在的难点，必须尽快突破，并让民间投资者更多地进入，能极大地激活投资和经济发展的活力。”

　　社会领域改革：破两大难题

　　高昂的择校费、片面的应试教育、越来越难的毕业生就业……教育领域存在的突出矛盾和问题，是百姓心头的一块心病，亟待得到根本性解决。这也成为制约居民消费、影响国民健康和素质的根本性问题。

　　今后3年，各级政府拟投入8500亿元，以保证医改顺利推进。全国人大代表、郑州市市长赵建才认为，政府投入是这次医改成功的关键因素之一。

　　王一鸣认为，“如果基本公共卫生服务的公益性得到了真正落实，如果教育实现了公平，那么将会打消百姓消费的后顾之忧，释放出来的消费能量是巨大的，扩大内需尤其是扩大消费需求政策就会落到实处。”

　　越是危急时越要深化改革

　　全国人大代表、上海电气重工集团总裁吕亚臣举例说明当前行政审批的效率低：“我们有一个项目，原本打算花一年时间建成投产，结果走完所有程序，就花了8个月。”吕亚臣代表的发言立刻引起同组代表的热议。

　　全国人大代表、中国科技大学校长侯建国说，在经济形势严峻的时刻，经济社会发展中的深层次矛盾暴露出来，人们推动发展的思想认识比较统一，“恰恰是推动改革的好时机”。

　　“战胜国际金融危机造成的困难，要靠直接的应对之策，但根本上还要靠改革。”国家统计局总经济师姚景源指出。

　　可以看出，2009年已经成为改革的“重头年”。

　　据新华社