昨天下午，全国人大代表、省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江面对记者，侃侃而谈。

　　话题是从他年初重返三十多年前插队工作过的沅江开始的。他在那里插队工作整整10年。又一次踏上那块土地，回来后就酝酿在两会上该为那里的父老乡亲做点什么，于是有了他刚刚提交的《对实现粮食安全与农民富裕双重目标的三条建议》。

　　生活中的李江是球迷，记者问，是不是只有国足进球了，才会笑？李江答曰，经济形势好了，大家才会笑！

　　他说，当下，如何应对世界金融危机的冲击、早日摆脱经济下滑才是最有价值的讨论。经济向好，百业才兴。人民代表，都应有这种紧迫感。

　　所以，李江与记者谈产业结构调整、聊农民工就业、政法队伍如何为经济复苏护航，甚至谈及不能让股市继续低迷……聊着聊着，记者忘了李江到底是一位省领导，还是经济专家。他却不时提醒自己、也提醒记者，他只是人民的代表。

　　本报记者曾鹏辉 肖世峰 颜宇东 北京报道

　　潇湘晨报：我们注意到，您在这次两会上提出了《对实现粮食安全与农民富裕双重目标的三条建议》，其中的观点极为专业，不知道这是不是与您曾在常德、益阳等粮食主产区以及省体改委的工作经历有关系？您在建议中质疑了一些人把“工业化”简单理解为“办工厂”，您觉得这种理解最大的危害是什么？

　　李江：肯定有关系。我曾在常德、益阳等洞庭湖区插队工作24年，在省里经济部门也工作过，一直比较关注农村、关注经济。

　　说到对工业化的理解，许多人认为搞工业化就是大家都来办工厂。其实，工业化是一个国家生产力发展到一定阶段的产物，但不意味着工业化就是大家都来办工厂。你看现在的发达国家，第一产业的就业人口只占总就业人口的百分之几，第二产业的就业人口占总就业人口的百分之十几，第三产业的就业人口占总就业人口的百分之八十以上，只有少数人搞工业，你不能说他们没有实行工业化，这是因为随着科学技术的进步，劳动生产率的提高，只用更少的人就能生产出更多的产品。

　　如果大家只想大办工厂，复制珠江三角洲、长江三角洲的发展模式，就会出现产能过剩，产品卖不出去。任何地方发展经济，都要发挥比较优势，像张家界就该把旅游业作为第一大产业。

　　潇湘晨报：我们发现您对发展第三产业情有独钟。

　　李江：从经济持续稳定快速发展的角度来说，我们现在最需要解决的问题就是就业。但第一产业中存在大量剩余劳动力，而第二产业所能容纳的劳动力有限，唯独第三产业所能容纳的劳动力可以说是无限的。第三产业越发达，意味着全体人员的生活质量越高，而且容纳的就业人口也就越多。就业好了，有了收入，又会产生对工业消费品、农副产品更多的有效需求，反过来又会刺激第一、二产业的发展。要深刻认识到，当今世界也好，中国也好，制约经济发展的早已不是供给不足，而是有效需求不足。

　　潇湘晨报：经济危机来临时，体育、娱乐、影视等文化产业反而会得到发展的良机，称之为“口红效应”，例如美国的好莱坞就是1930年全球经济萧条时期异军突起的。听说您是球迷，您觉得湖南的足球等文化体育产业能不能借此机会腾飞？

　　李江：国外的“口红效应”是指虽然经济不景气，口红却销得好。从产业结构来看，湖南作为一个内陆地区，有些东西可能不是我们的优势，比如大宗原材料要从外面运进来的产业，运输费用相当高，比起沿海地区就没有太多优势。但是在某些方面，湖南是有优势的，比如有色金属采掘加工、工程机械、生物工程、食品工业、旅游产业、文化产业等等。文化产业在日本和美国都成了它们的支柱产业。湖南虽身处内陆，但湖南人聪明，且敢为人先，创意产业优势明显，如出版、电视、动漫等，必将成为我省的一个支柱产业。

　　说到足球，我确实很喜欢。现在中国足球不行，老百姓非常不满意，但足球毕竟是世界“第一运动”，13亿人口的国家不可能不搞足球。足球在欧洲一些国家已成为一大产业，很多俱乐部都是上市公司。问题是我们必须尊重足球的规律来发展足球。另外，不能像前些年那样金钱至上，唯利是图，那搞不好。当然我们发展足球，不能急功近利，还是应该从娃娃做起，和中小学的足球运动结合起来。

　　潇湘晨报：您在“两会”上的另一个建议是《对我国应对世界经济衰退的八点建议》，我们特别注意到，您在建议中多次提到股市，这让我们感到很惊讶。在人们眼里，您可是政法委书记、公安厅厅长。

　　李江：我的职务虽然是政法委书记和公安厅厅长，但这次是以人大代表的身份参会。现在全国人民最关注的是如何应对经济下滑，作为代表，还作为一个学经济和曾经从事多年经济工作的人，关心经济问题理所当然。

　　不能让股市继续低迷下滑，让其健康发展，意义非常重大。从刺激消费来考虑，我们证券市场的开户数高达一亿三千万，这些人一般是城市里的中低收入者。股市从6000多点跌到1600多点，有人说“把城市中产阶级消灭了”，这话过头了，偏颇了，但有一点不容否认，就是我国目前那些最具购买力的人群的财产性收入大幅下降了，挫伤了他们的消费欲望。现在拉动经济增长，像房地产、汽车是拉动经济的支柱，(他们的)钱都到股市里去了，即使还有点钱，也不敢消费了。所以无论是完善资本市场的融资功能，还是刺激老百姓的消费欲望，都要确保证券市场的健康发展。

　　潇湘晨报：您还建议，刺激内需的一部分资金可以补充到社保基金中去？

　　李江：我国内需，特别是最终消费不振的原因，除了就业不充分外，主要是社会保障体系不健全。老百姓的养老、医疗、失业、工伤等后顾之忧没解决，是当前我国高储蓄、低消费的一个重要原因。

　　因此，可以考虑把一部分国有股权划归国家社保基金理事会持有，还可以把陆续出台刺激内需的财政性资金的相当一部分用来补充社保资金，加快社保体系的建立。另外，在当前股市低迷的状况下，可以把这笔钱投向目前那些估值偏低的大盘蓝筹股和绩优股，稳定资本市场，增强股民、基民对财产性收入的预期，使他们敢买房、买车。汽车和房地产业是带动性很强的支柱产业，这些产业发展了，国民经济就会走出困境。当然，房地产市场上的泡沫成分要采取措施加以解决。

　　潇湘晨报：金融危机正在严重影响中国，湖南亦受到影响。面对劳资纠纷的日益增加，作为政法委书记、公安厅厅长，您觉得政法系统应该为此作出怎样的努力？

　　李江：政法系统服务经济建设最根本的，一是维护社会稳定，确保治安良好；二是维护和确保社会公平正义，这是我们的职责。有些人一提政法机关服务经济建设，认为就好像自己去从事招商引资，或者对一些企业实行“挂牌保护”，这是不对的。如果一个地方治安不好，或司法不公，谁还来你这里投资呢？以前一些地方给政法部门下达招商引资任务，使政法机关既当裁判员又当运动员，这肯定会把经济秩序搞乱，政法部门面对自己招商的企业如何执法？对非招商的企业又是否能公平对待？

　　目前和今后一个时期，经济纠纷、民商事案件增加，我们将在依法的前提下，兼顾法律效果和社会效果，从最有利于维护最广大人民的利益、维护社会公平正义这个角度来执法。

　　潇湘晨报：我们注意到公安部今年将分批轮训全国各地的3080名县级公安局长，这种大规模培训的背景是什么？在您的主持和推动下，我省公安机关在全国首创了《警务工作正规化指南》，请问在您看来，此书将起到哪些作用？

　　李江：补充一句，我省今明两年还将轮训全省所有的派出所长。进入新时期新阶段，经济、社会发生很大的变化，新情况新问题不断出现，公安工作也面临着很多新的任务，有必要加强对公安机关的领导干部，尤其是公安局长、派出所长的教育培训，提高他们的政治素质、业务素质，增强他们维护国家安全、维护社会稳定、打击犯罪、保护人民的能力。

　　培训重点是提高政治素质，提高业务水平，提高维护国家安全、应对复杂局面、驾驭社会治安大局的能力。

　　《警务工作正规化指南》面向全省六万多公安民警，是根据警务工作正规化的要求，按照规范化建设的高标准出台的。要求每个民警在执法办案的过程中严格依法办事，严格照章办事，这是加强公安正规化、制度化建设的一个必要举措。从今年开始，全省公安机关要认真学习，争取用两三年的时间让警务工作的正规化、制度化建设迈上一个新台阶。

　　潇湘晨报：我们注意到，您多次在公开场合强调：“真正检验政法队伍优劣，老百姓的评价是第一位的”，您能否透露一下这样做的背景？

　　李江：以前我们对政法、公安机关的评价，主要是上级在年初提出工作任务，到年底进行考核。这种做法对工作有促进作用，但也有很大的弊端。有些基层单位把主要精力用在了应付上级的检查、考评上，甚至少数单位为了达到过关和取得好名次的目的而弄虚作假。近些年来我们改进方法，评价下级政法公安工作引进公众民调。委托湖南省民调中心这个社会中介机构，对全省各个市州各个县市区的社会治安状况、政法队伍的作风状况进行调查。今年民调的分值权重已占了总分的一半。民调已经成了政法公安工作的一个新指挥棒。过去的指挥棒多为上级视野和角度，而现在的最高标准是人民群众满意不满意。这个指挥棒很管用，去年开始，很多公安机关干部下到农村、社区中听意见，根据群众的意见改进作风、改进工作，把人民群众的需求、疾苦放在至高无上的位置。

　　潇湘晨报：去年12月29日上午，您在湖南省公安厅开门进行了当年的第12次信访接待活动。通过12次接访，您最大的感触是什么？春节前后，省公安厅启动了“大走访”活动，为什么要这么做？

　　李江：信访接待不仅仅是对一些个案的接待和处理，妥善解决上访人的合理诉求，能使公安机关了解社情民意，听取群众对我们工作的意见。我不管多忙，至少保证每月接待一次群众。大接访活动在春节前就开始了，现在继续在做。

　　受金融危机的冲击，大批农民工返乡，可能会引发一些田地承包纠纷；还有城市里的劳资纠纷；大学生就业难；由于债务链的断裂，经济纠纷、民商事案件会增加。今年的社会治安比往年复杂，上述这些都有应对这些新情况新问题的考虑。我们将认真履职，为维护国家安全，维护社会稳定，主持公平正义，为6800万三湘父老乡亲安居乐业竭尽全力。