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郭国庆:城镇低学历人群就业问题不容忽视

http://www.sina.com.cn  2009年03月09日13:07  国际在线
郭国庆:城镇低学历人群就业问题不容忽视
第十一届全国人大代表郭国庆

  国际在线消息 (记者 曲灵均):就业问题近年来一直是社会热点话题,它关系着社会稳定和国家经济的健康发展。2008年以来,席卷全球的金融危机导致中国的就业问题愈发严峻起来,对此,党和政府给予了高度重视,出台了一系列政策和举措来刺激就业市场。全国人大代表、中国人民大学郭国庆教授从几年前就开始关注就业问题,在此次“两会”上,郭国庆代表就“如何解决城镇低学历人群就业”问题接受了国际在线记者的专访。

  郭国庆认为,与当前比较受关注的农民工就业问题和大学生就业问题相比,城镇低学历人群就业存在着更大的困难。农民工失业后,最起码在农村还有土地,基本的衣食还是能得到保障;大学生受教育程度比较高,只要降低要求,多方寻求,找到工作的可能性还是很大的。但是城镇低学历人群则不同,他们是城镇人口,要在城镇中生活并且承担城市中相对较高的物价和消费;他们没有什么文化,找工作的范围很狭窄。如果这些城镇低学历人员大量失业,势必会给社会带来诸多不稳定的因素。

  关于如何解决城镇低学历人口的就业问题,郭国庆认为应该从政府、社会和个人三个方面入手。政府应当发挥宏观调控职能,在城镇经济调整和产业布局上,着重考虑对扩大就业的影响,将扩大内需促进经济发展和解决就业问题相结合。支持和鼓励发展可以提供较多就业机会的行业,如轻工纺织和服务业等。

  郭国庆还指出,政府应该进一步规范企业裁员机制,防止有的企业借金融危机之名,大规模裁减员工,给社会就业问题带来更大的负担。对于那些坚持不裁员和解决了较多人员就业问题的企业单位,应该在政策和税收等方面给予相应的奖励。各地政府还应当大量开展职业技术培训,让失业人员能够学到一技之长,健全劳动服务体系,保证就业信息的及时与准确。政府应该当好就业者与用人单位的“媒人”。

  从社会方面来说,郭国庆认为,在国外,非官方的社会团体是辅助政府解决就业问题很好的帮手。社会团体拥有灵活多样的特性,可以具体针对不同地区的情况和不同人群的特性,为他们提供技能培训和就业信息咨询等服务。中国也应该大力发展这样的社会团体。

  最后,也是最关键的,就是城镇低学历人员自身对于就业问题的看法和努力。郭国庆指出,大家要端正就业观念,不要觉得自己是城里人,就不屑于去做一些服务性行业;另外,不要觉得只有每天去上班,有固定的单位才叫就业,在国外,很多的工作岗位都是小时工和临时工。在可能的情况下,城镇低学历人员应该尽量多参加职业技能培训,有了一技之长,找工作就会相对容易很多。

  郭国庆强调,与就业问题相辅相承的是,政府还应当进一步完善社会保障体系,使城镇失业人员的基本生活能够得到保障。这样,他们才能够没有后顾之忧地去寻找工作。

  郭国庆简介:

  1962年10月生,河北省阜城县人。民盟中央委员、民盟中央经济委员会副主任、第八、九届全国政协委员。中国人民大学工商管理学院教授、副院长、博士研究生导师、中国市场营销研究中心主任。2008年,当选为第十一届全国人大代表。


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