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行政体制改革该何去何从?

http://www.sina.com.cn  2009年03月09日23:10   深圳卫视

  温家宝总理在今年的政府工作报告中提到行政体制的改革,政府改革和政府的效率问题一直是我们关心的问题。清华大学中国经济研究中心的副主任宁向东教授做客深圳卫视《22度观察》时提出既要降低政府行政成本,又要提高政府使用财政的效率和准确性,把提高政府运用财政的效率作为政府行政改革的关键点。

  而全国政协委员、中国改革发展研究员的院长迟福林先生则认为提高政府效率和降低行政成本是同一回事,因为越是成本低的政府可能效率越高。而且面对今年9500亿的财政赤字,降低行政成本第一有利于增加公共财政支出,第二更为重要的是有利于增强老百姓对于政府的公信力。因此要把把明显降低行政成本作为应对危机的重大举措,建议两年内分步骤将行政成本降低15%至20%。

  迟先生说到如今行政效率低下已经影响了我国的经济发展和经济体制的改革,进行行政体制改革对于市场化的深入发展和经济的增长机制具有非常关键的意义。他提出,要把行政体制改革与其他改革结合起来,把政府内部制约与社会监督结合起来。通过政府的成功转型来实现经济的持续增长,使政府作为市场环境建设的主体为市场和社会发展提供公共产品。

  宁教授认为政府转型是一个长期的过渡阶段,政府行政机制的建立也要一步一步来。他坚持在改革中,市场化的深化仍然是重中之重,但是行政体制的改革应该作为市场化的一个突破点。提高政府效率就要从两方面下手,一是要建立一套符合中国特色的制度,使政府运作融入市场化的特质;第二是改变政府的行为,提高政府在财政运用方面的效率。


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