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最高检副检察长胡克惠:两高报告要将压力变动力

http://www.sina.com.cn  2009年03月10日12:15  中国广播网

  中广网北京 3月9日21时,最高检副检察长胡克惠做客中央台,与听众网友做深入交流。中国广播网、新浪网同步进行网上直播,敬请关注!以下为文字实录

  玉蕾:听众朋友大家好,欢迎收听中央人民广播电台推出的两会特别节目《做客中央台》,我是中国之声的主持人玉蕾,今天跟我一起主持节目的是资深媒体人曹景行先生。

  曹景行:大家好。

  玉蕾:今天,我们邀请到的是最高人民检察院副检察长胡克惠女士,欢迎您。

  胡副检察长:各位听众好。去年应该说我们国家政治生活极不平凡的一年。无论是遭遇的冰雪灾害,还是汶川大地震,以及开展反分裂、反恐怖的斗争,还是举办奥运会、残奥会,都是我们面临的维护社会稳定十分繁重的任务和严峻的挑战。那么在这些重大的考验面前,我们全国检察机关遵照中央的一系列部署,在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪,确保社会稳定的同时,我们牢记执法为民的根本宗旨,紧紧地围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,下工夫排查、化解社会矛盾纠纷,依法妥善地处理一大批涉及检察机关的信访问题。一年来,我们受理群众信访是41000多件,其中涉及检察机关的是12000多件,我们从中排查出重信重访重点案件2013件,对这些案件,我们采取领导包案,专人承办,逐案复查,联合接访, 专项督办,以及公开听证等等的方式,该纠正的纠正,该赔偿的赔偿,该救助帮扶的协调有关部门予以救助帮扶。先后办结息诉1832件,占到91%,其中我们还对因工作失职或执法过错,引发群众越级访、长期访的60起案件,实行了责任倒查,依法追究了相关司法人员的责任,维护了人民利益,维护了社会的公平正义。

  曹景行:那您刚才说的2000多件涉及到比较重要的信访案当中,对检察方面的主要集中在哪些上面?

  胡副检察长:比如说有些是在办理职务犯罪案件侦查当中,违法扣押,然后长期不退赔;有的是案件办了,但是最后人民法院判决无罪, 那么, 作为这样的案件,我们就应该按照法律决定依法赔偿。但是, 我们有些检察机关,在执法上不严格,甚至不公正,抵制不赔偿。那么这类的案件我们都是下派工作组,到当地去依法纠正,现场督办,责令相关的检察机关,予老百姓应有的赔偿。而且这类案件要同时做好一些善后工作,包括给老百姓,或者是被查案人造成一些家庭的经济生活困难,或者政治影响的,有些该跟人家正名的要正名,有的该给人家协调解决生活困难或者是经济补助的,我们都尽量做好这方面的工作,从最大限度上去维护老百姓的切身利益。

  曹景行:这样做的过程当中,困难大不大?

  胡副检察长:应该说总体上来讲,这几年按照党中央,尤其是胡锦涛总书记提出的群众利益无小事,我们开展了社会主义法治理念的教育。周永康同志反复告诫政法干警要做到法在心中,人民在心中,党的事业在心中,正义在心中,还要牢记宪法至上,人民利益至上,党的事业至上。经过一系列的教育, 检察官们的认识都有了很大提高。根据这些指导思想,我们处理起这些案件来,应该说并不难。至于个别的顶着不办的,我们就要实行责任查究。如果说触犯刑律的,比如说他是因为贪赃枉法,而且造成错案,给当事人造成了严重的后果,这种该依法追究刑事责任,也依法追究刑事责任。

  曹景行:我感觉到就是原来很多都是民众,或者老百姓他有要解决的事情,他跑到你这来上访了,有的是多次上访。但是从你们去年到现在,特别讲到就是带着案子,带着些信访的那些内容下去,这个做法是不是特别有效?

  胡副检察长:我们曹建明检察长也强调要求我们各级检察机关的领导,要率先垂范,带案下访,联合接访,把问题矛盾解决在当地,解决在基层,解决在一线,甚至要把一些苗头性的矛盾和纠纷化解在萌芽状态,那么现在基本上这种做法是比较普遍的。由于这个信访问题是一个复杂的社会现象。信访群众反映的问题,有的是法律制度之内应该解决的,有的是案件从实体到程序都是正确的,上访群众反映的有些问题,又是情理之中的问题,对于这种法度之外情理之中的问题,我们也在带案下访,联合接访,以及检察长亲自出面接访的过程当中,发现或者听到了我们也采取就地帮助解决的办法。 现在我们正在探索刑事案件的受害人的司法救助制度。很多地方都在积极地协调相关的政府部门,拨出一定的专项资金,对那些加害方没有赔偿能力,甚至比如说有些罪大恶极的杀人犯,他被判处了死刑,家徒四壁,也没有什么财产来赔偿。在这种情况之下,我们就协调,政府部门从财政拨出一定的专款,对这样的刑事案件的受害人,实行司法救助。那么这个制度呢,不仅是变成一种经验性的措施,现在正在逐步上升到制度的层面,列进了今年我们检察改革的内容。

  玉蕾:今年在金融危机的这样一个大背景下,可能经济纠纷会比较多,在这方面我们有一些什么样的措施?

  胡副检察长:受国际金融危机和全球性的经济衰退的影响,我们经济发展和社会建设中,面临着重大的挑战和严重的困难,加之我们正处在社会化、工业化、城市化发展的过程中,带来了经济社会生活的深刻变化,由于这些原因引发的利益纷争,使我们化解社会矛盾,处理信访问题,维护社会稳定,面临着更加繁重艰巨的任务,也会出现更多的新情况新问题。今年全国检察机关将集中开展涉及检察机关的矛盾纠纷、排查化解,和信访结案化解的专项行动,深入开展重信重访的专项治理。工作当中,我们不断建立完善首办责任制、检察长定期接访制、领导包案制、带案下访制、上下级检察机关的联合接访制,以及重大敏感案件的风险评估预警制、信访督察专员制等等。

  通过这一系列的举措和制度化的规定,来不断促进信访工作的常态化、制度化、规范化,千方百计地将涉及检察机关的信访案件,及时依法地处理在基层,化解在一线,维护上访人的合法权益,维护社会的公平正义。今年我们的任务比较重,所以我们也给下面专门召开会议,发出通知,排查出一批重点案件,列进最高人民检察院督办的范围,下派专门的工作组,进行面对面的督办,及时地处理,以老百姓满意不满意为最高标准,以维护社会的公平正义,保民生、保增长、保稳定作为我们根本的职责。今年这个方面应该讲我们部署比较早,要求也比较严,各级检察长也是及时行动,所以各地也都推出了一系列这方面的措施。

  我觉得今年的信访工作虽然形势严峻,但是我们的举措也相应跟上,相信老百姓反映的很多关乎他们切身利益,能在政策法律范围内解决的问题,都能相应地得到解决。

  曹景行:您刚才说会派工作组到各地,像您会自己带工作组,一起到各地去解决问题吗?

  胡副检察长:这几年作为分管信访工作的领导,每年都要亲自带队,带着一批重点案件下基层督办。去年我还到辽宁进行了为期两个半月的督察督办工作。那个面更广,不仅仅是涉及到检察机关,同时还涉及到辽宁省排查的,包括老百姓进京重信重访的一批重点案件,我们都进行了现场督办,实际上有的案子,只要我们公职人员、执法者高度负责,把老百姓这些切身利益放在心上,多倾注一点感情,多负一点责任,解决起来并不难。有的问题老百姓上访,反反复复的,赴京访、越级访,十年,十几年,少的也有三五年,或者是一年半载。但是在我们一些机关,真的是各级动起来,有的也就是十天半个月,有的甚至几天之内都能解决,是由于我们少数人的严重不负责任,对老百姓的实际困难淡漠,而且有些东西我们认为是缺乏换位思考。所以一推二拖,导致老百姓简单访变成重复访,短期访变成长期访,甚至个案访变成了群体访,那么这些问题我们都有明确的规定,必须坚决纠正。所以现在这种情况,应该说好得多了。曹景行:那么比如说您到了辽宁那边,会不会很多人来找你?

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