浙江奉化人，北京大学政治学博士，中国人民大学行政管理学系主任、行政管理学研究所所长、教授、博士生导师， 制度分析与公共政策研究中心主任。中国行政管理学会副秘书长，美国印第安纳大学政治理论与政策分析研究所研究员，北京 大学政府管理与政治发展研究所兼职研究员。研究领域涉及制度分析与公共政策，公共管理与治道变革，自主治理、NGO与 公共服务等，运用古典自由主义的基本价值、公共选择与制度分析的逻辑，研究中国政府的治道变革问题。代表作品包括：《 中国政府功能的经济分析》(中国广播电视出版社,1996)、《制度分析与公共政策译丛》(上海三联书店，1999-2 000)等。