“穷则变，变则通，通则久。”人民法院只有通过不断地深化改革，才能提升司法为民的能力和效率，才能更好地为改革发展的大局服务。

　　“迟来的正义不是正义”，审判的质量和效率是法院工作的生命线，也是关系国家长治久安和人民群众切身利益的大事。

　　董治良，现任海南省高级人民法院院长、党组书记、中华人民共和国二级大法官。

　　2002年任云南省高级人民法院副院长、党组成员，云南省高级人民法院副院长、党组副书记；2007年12月任海南省高级人民法院副院长、党组书记；2008年任海南省高级人民法院院长、党组书记；2008年2月15日被任命为中华人民共和国二级大法官。

　　□本报记者 蒋安杰

　　2008年3月份，全国“两长”(各省高院院长、各省检察院检察长)的人事变动消息，几乎抢尽了媒体的眼球，跨省市的院长交流更是引起了外界的广泛关注。

　　时至今日，一年有余，参加“两会”的“两长”们再次成为各大媒体的聚焦中心。

　　各省自有各省的改革举措，各省自有各省的“经”，各“长”自有各“长”的酸甜苦辣。

　　要说难，谁不难？要说没想到，谁能想得到？要说不容易，谁容易？

　　可认真听听董治良院长到海南后的经历，你会觉得也许当海南高院的院长真的就是不容易。从云南省到海南省，一字之差，对低调上任的海南高院院长董治良来说，那可以说是天地之差。

　　说起来你肯定不信，一个高院院长，在酒店住了小半年，没人搭理，每天为吃饭发愁；在车里打了个电话，内容重要不重要不打紧，关键是马上被别人知道；这边到北京开会没几天，那边身边的工作人员因为吸毒被抓进去；这边强调着廉洁守法，那边一名法官仅仅因为2000元钱的好处帮着同学去振威……

　　发生太多的事情，让人匪夷所思。

　　“当时迎接我的不是鲜花，而是上访横幅”

　　2009年3月8日，董治良院长在京西宾馆接受本报记者采访时告诉记者，“我刚去海南时，迎接我的不是鲜花，而是上访横幅”。

　　董院长说，因为他上任时，刚好是海航12名飞行员辞职的诉讼案件炒得沸沸扬扬之时。12个飞行员，12个案子，再加上航空公司反诉12个案子，还多了一件案子，共25件案子。海航要求每人赔几百万，飞行员又要求海航赔几百万。

　　怎么判？难度可想而知。

　　当时法院门口打着大标语，海航打了，飞行员也打了，“坚决邀请董院长接见”。

　　“第一天我在省委开会就没时间安排接待，第二天早上我在小法庭接待了他们，向他们说明为什么这个案子处理得比较急，海航是海南省举足轻重的大企业，飞行员的利益我们必须保证，同样海航的利益我们也必须要考虑，所以这个案子最好的结果应该是双方坐下来好好谈。既然在一起工作了这么多年，大家都带着一份感情，和解最好，后来有13件案子是和解而成，当然中间的过程就不说了。”

　　“到海南有三个不适应”

　　“按照中央‘两长’交流的政策，我2007年12月17日从云南高原调到了海南省，2008年3月被正式任命。要说到海南的落差或者说不适应，主要有三个方面吧。

　　一个是生活环境的不适应，一个是工作环境的不适应，一个是工作节奏和对制度执行的不适应。“

　　“作为土生土长的云南人，除了求学从来没有长期离开过云南。从气候干燥的云贵高原调到潮湿的海岛城市，生活上有很多的不适应，但这些困难随着时间的推移就慢慢适应了，这不是问题；第二个不适应就是工作环境的不适应，在云南，我在法院和两个州市工作过，工作环境上比较得心应手比较熟悉。但刚到海南的时候，因为工作环境不熟悉，工作业务不熟悉，工作压力就比较大。

　　但是去了之后，在海南省委的大力支持下，在省委、人大、政协、各个部门、县市方方面面的支持下，我用一个月的时间走遍了海南16个县和两个地级市；第三个不适应克服起来就比较难了，表现在两方面，一是工作节奏比较慢，再一个是有些制度有但执行得不太好，有些制度甚至没有。信访的多、给院长写信的多、到高院门口喊冤叫屈的多。”

　　第三个压力不是一下子能克服的。董院长告诉记者，他面临的状况是，因为延长审限问题，去年最高人民法院通报的结果是海南高院倒数第一。

　　“我到海南高院后下功夫最大的是抓制度建设，结合大讨论和学习实践活动，我们把原来的228项制度通过清理、合并、修改、新建，其中108项应该说现在初步形成了。管人管事管案子的体制可能要用3到5年的时间强行推广，通过强化执行案件树立廉洁司法的高压线。”

　　“法官断层很严重”

　　董治良院长说，海南情况很特殊。海口地区的法官素质相对比较高，但一些县里的法官断层非常严重，县级法院法官没有年轻的，法官断层是一件非常让人揪心的事。对于现有法官来说，大专以上文化水平91.7%，远低于内地的96%至97%。其中91.7%大专文化的法官中，属于正规院校毕业的只占20%，法学专业的只占6%。

　　对于这么一个现状，基于条件的限制招聘到优秀的人才不太可能，所以只能从现有的人员中加强培训提高素质。学校里注重法学理论的讲解，我们提倡资深法官发挥较大作用，培训之前征求中级以上人民法院的意见，是需要民事、刑事、行政审判案件还是信访、申诉案件方面的培训，有针对性地由资深法官、老法官就地培训。

　　同时有针对性地开示范庭。一评法官的庭审驾驭能力；二评法官的质证确证认证能力；三评法官的当庭裁判水平，通过大家讨论点评效果较为明显。

　　董院长说，实际上，海南高院的许多干部都感觉到了压力，过去的一年，对海南高院的干警们来说，是极不平凡的一年。但是，做法官，必须守住公平正义。