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增加投入扩大内需来稳定和扩大就业机会

http://www.sina.com.cn  2009年03月11日13:58  中国广播网

  陈晓华:确实农村劳动力转移的问题,农民工的问题是这几年一直关注,而且在着力解决的问题,尤其是由于金融风波影响对企业的冲击,造成了企业的一些经营困难,导致这个农民工就业压力增大。从去年统计情况来看,这个农民工外出就业的增长幅度下降了2.6个百分点,所以如果是2.6个百分点,就涉及几百万人。

  从现在来看,农民工提前返乡以后,过了春节,特别过了正月十五,又陆陆续续回城了。那么回城有两种情况,一种情况就是比较快的找到工作,还有一部分到现在还没找到工作,所以这次两会,很多代表都希望来认真的采取措施,把这个问题解决好。各个部门已经关注到这个问题,所以都在加紧研究。去年年底国务院办公厅就专门下发一个通知,就是关于做好当前农民工工作的统计。

  今年年初国务院又专门下发了一个,关于做好当前就业工作的通知,而且今年的中央一号文件,也把这个解决好农民工就业的问题,作为一个重要的任务,做了安排和部署。那么现在各个部门,都在抓紧的推动一些政策的落实。

  陈晓华:现在看来主要是从这么几个方面考虑,一个就是要通过增加投入,扩大内需,振兴产业,来稳定和扩大就业的机会,就业的岗位,这是最重要的一条,如果经济不发展,你这个就业问题就解决不了,所以保增长和保就业是相互联系。

  曹景行:那农业本身能够再容纳多一点的劳动力吗?原来我们知道多余劳动力都出去了,从现在的趋势发展新的农业。

  陈晓华:应该说还是有潜力,你比如说搞农村的社会化服务,它就需要有大量的劳动力。在国外一个农业生产的劳动力,实际上有5个劳动力,为它服务。所以农村这个包括,农村的服务业和农业的服务业发展潜力还比较大。

  曹景行:我们在考虑农村剩余劳动力就业的时候,不是只是考虑一个,好像就是转到城市里去。

  陈晓华:对,是多渠道的解决农村劳动力的转移问题。实际上现在政策的指向主要是三个方面,一个是有序的引导农村劳动力进城务工,积极鼓励就近就地转移,大力扶持农民工返乡创业,这是三条政策。

  曹景行:返乡创业不容易。

  陈晓华:这回农民工返乡以后,也有不少有这么一种期望,也确实有的找到了一些发展的门路,但是现在面临最大的问题就是资金短缺,那么资金短缺就需要创新农村金融服务的品种和改进金融服务。才能比较好的解决这个问题。那么从农业部在这个推动解决农民工或者叫农村劳动力转移的过程当中,第一个事情就是加强农民工的培训。经过今年国家对农民的转移就业培训的数额也增加了,而且范围也扩大了,也增强了培训的针对性,这是一个方面正在做。

  第二个就是刚才曹先生讲的,怎么加快现代农业的发展,挖掘农业内部的就业环境,这是第二个方面。

  第三个就是大力推动乡镇企业的发展和农村二三产业的发展,发展现有经济,为农村吸纳更多的劳动力,这个扩宽了一个空间。

  曹景行:您刚才讲到培训,他接受培训,他生活怎么办,他培训期间能不能够也有所收入?

  陈晓华:现在这个培训的政策是这样的,实际上是国家补贴,比如说有的工种是免费的,有的是补贴性的两种都有。农民的这个培训体系,应该说逐步建立起来,它也是一个跨部门的,包括一些农村的职业学校,包括地市的一些职业学院,现在办得都很好,而且有些工厂自己也利用他的培训基地,通过政府采购的方式,来承担这个农民工的培训任务。效果都比较好。

  曹景行:这样的话政府要增加投入。

  陈晓华:增加投入,每年在这方面应该说培训的力度都是逐年加大。

  曹景行:当前会有更多的,特别的就是紧急状态下我们说,有这么多的农民工需要培训,会不会增加比较多的投入?

  陈晓华:今年的投入是增加得比较多。

  曹景行:我们一直很关心,就是现在的世界金融风暴下,给中国产生了就是农民工返乡的这个情况,这个趋势到底当前是怎么情况,是确实这个情况以后会更多的农民工因为找不到工作回去呢,还是逐步逐步这个问题已经开始缓解?

  陈晓华:这个完全要靠经济的变化,如果说我们也相信,经过一段时间以后,特别是出台四个产业的调整规划以后,咱们的这个拉动内需投资下去以后,会创造更多的就业机会。当然取决于我们的工作,很多时候取决于我们的工作。

  玉蕾:因为时间的关系,陈部长最后能不能再给我们农民朋友们提点您的建议?

  陈晓华:如果要出去继续务工,希望在出去之前先了解一下市场就业的信息,不要盲目外出,那么同时呢,要根据自己的特长,学一两门技术,以便增加就业的机会,和在市场的竞争能力。

  再一个就是最好要有组织的出去,因为现在各地政府正在开展劳务对接,通过这个政府间的劳务对接的形式,出去的就业机会就更多一点。

  第四个就是出去以后,一时没有找到工作,也不要气馁,要相信总有一天会找到一个好的岗位。 

  那么留在家里的呢,也要利用当前这个农业发展的有利的时机,多学一点农业生产技术知识,来把自己的地种好,把自己的猪养好,这样今年的收入就有保证。

  玉蕾:感谢陈部长,其实有关三农的问题,农业、农村、农民的问题,始终都是我们关注的焦点话题,我们也希望在今年两会期间,会有更多的优惠的政策出台。

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