新华网北京3月11日电 题：会外：成都就业“培训券”遇冷 会内：代表认为好事还需好“配套”

　　肖林、陈健

　　促进农民工就业是今年两会热点话题之一，而成都市向农民工发放免费培训券的做法更是引起了强烈关注。两会期间，记者深入到成都市劳动培训部门和农民工中间，发现培训券发放情况并不理想。对此，正在北京参加两会的人大代表纷纷建言：好事需要完善的配套措施支持才能发挥应有的效果。

　　新闻事件：提高就业技能，成都备下7500万元免费“培训券”

　　为鼓励劳动者通过培训提高劳动技能、提升就业层次，2009年1月4日，成都市政府宣布，将发放总额为7500万元的免费就业“培训券”，发放对象包括成都市外返乡农民工、2008届以前未就业大中专毕业生、因企业停产或经济性裁员而新增的失业人员。

　　按规定，这三类人每人可申领价值500元的就业“培训券”。“培训券”可在成都市内的221家定点培训机构使用，接受包括家政服务、计算机、缝纫、厨师、建筑施工、机械加工等248个专业的培训。

　　在实施过程中，成都市又将就业培训券发放范围进行了扩大，将参与地震灾后重建建筑农民工、持求职登记证明的农村富余劳动力、退役士兵也纳入了发放范围。这一做法在社会上引起一片叫好声。

　　记者调查：领取者不到一半，参训者不到十分之一

　　3月10日，记者采访了成都农民工宋静。宋静原来在一家服装店工作，去年失岗返乡后，她想接受服装设计方面的培训。

　　“1月19日，我去领了就业‘培训券’，但一直没有去上培训班。”宋静告诉记者，“主要是担心学了出来，还是不好找工作。”

　　39岁的返乡农民工黄荣也领了“培训券”，但也没有去参加培训。他告诉记者，去年他从原来工作的木材厂“下岗”了，得知发放就业“培训券”的消息，就和十几个工友一起去领了。“我领券之后想了半天，还是决定先找工作挣钱，实在找不到工作了，再去上培训班看看有没有用。”黄荣说。

　　记者了解到，担心培训后就业前景不明、接受培训花费时间、培训期间无收入来源，是很多农民工领券之后缺乏培训意愿的原因。

　　据成都市就业服务管理局就业培训处统计，截至3月2日，全市向67021人发放了就业“培训券”，而持券参加培训的仅为14110人。但成都市最初的预计是，全市将有15万人领取“培训券”。实际情况是，领取者不到一半，参训者不到十分之一。

　　代表建议：好事也需配套措施支持，培训应增强“定向性”

　　“成都发放就业‘培训券’是件好事，很多地方都以各种形式向农民工提供一些免费的就业培训，但成都这个方式更直接。”全国人大代表、四川省眉山市市长李静说。

　　对于农民工参加培训积极性不高的现象，李静认为，政府部门应进一步细化工作，例如将培训与就业挂钩，增强培训的定向性和可预期性。可考虑把就业信息、就业岗位与培训相结合，农民工看到现在市场上需要什么岗位，才知道该参加什么培训。甚至可以和有关企业衔接，为其定向培训，这样既解决了企业需求，又解决了培训后的就业。

　　李静还表示，相关部门可考虑在培训期间为农民工提供基本的生存条件，如吃饭、住的地方。因为农民工本来就经济困难，还要养家糊口，如果培训期间没有收入无法生存，肯定就不会来。“看似琐碎小事，实际上是稳定农民工培训的心。”李静说。

　　全国人大代表、四川省绵阳市人大常委会副主任王瑜说，成都发放“培训券”是个好政策，但不应仅仅是技能培训，还应培训一些提高综合素质的内容，让农民工学会提高技能的方法，“授之以鱼不如授之以渔”。

　　全国人大代表、四川省绵阳市长虹集团工人杨梅说，除了上面的情况，她还认为，应该大力宣传通过培训提高素质、找到好工作的典型，提高去培训的人的信心。比如她身边从农村来的喷漆工，因为有技术，收入一个月就有2000多元。

　　“要让未就业的农民工知道，‘行行出状元’，关键是要不断提高自己的能力。”这位年轻的工人代表说。