本报讯 (记者李静睿) 中纪委常委屈万祥昨日说，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达已被中纪委查办。

　　昨日上午，全国政协会议就“两高报告”举行小组讨论。屈万祥是在小组讨论上透露这一消息的。屈万祥是全国政协委员，也是监察部副部长、国家预防腐败局副局长。

　　屈万祥说，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达因涉嫌经济犯罪被中纪委查办。案件目前已经移交司法部门。

　　但屈万祥没有透露何洪达案的任何具体案情。

　　资料显示，今年55岁的何洪达曾任哈尔滨铁路局总调度长、副局长、党委副书记、局长等职。何洪达还曾兼任哈尔滨铁路局旗下企业北亚集团董事长。2003年7月，何任铁道部党组成员、政治部主任兼部直属机关党委书记。

　　2007年下半年开始，何洪达已经没有在公开场合露面。

　　北亚集团此前曾爆出腐败窝案，涉案人员包括北亚集团原董事长刘贵亭、哈尔滨铁路局原副局长郝雪斌等。北京铁路局原局长李树田也因此案被捕。

　　在小组讨论中，对于公布领导干部涉案情况的问题，屈万祥表示，有些制度应当改进，否则在官方发布消息之前，小道消息已是满天飞。“希望关于官员涉案的消息不要‘出口转内销’”。

　　热议焦点

　　关键词1 官员监督

　　财产申报公示是反腐破案关键

　　北京市检察院副检察长甄贞认为，当前申报制只是形式

　　本报讯 (记者魏铭言)“反腐败案件侦破难，关键在于我国还没有建立真正意义上的官员财产申报制度”。昨日，全国政协委员、北京市人民检察院副检察长甄贞在政协小组讨论时，为自己两会前的一句话遭狂批而“喊冤”。

　　一句话招网友狂批

　　2月20日，甄贞在一次关于两会议题的网络访谈时说，“检察机关面临缺乏反腐案件有价值线索的难题”，她呼吁网友多提供确实的证据和线索。此语一出，即招来“抱怨反腐缺线索是怪谈”等诸多批评。有政协委员也公开质疑甄贞的观点。

　　甄贞解释说，《宪法》规定，若无明确证据，在对公民起诉前，检察机关办案人员不能搜查公民住宅或办公室。否则都是违法行为。而检察机关办案，必须掌握有一定证据支撑的案件线索。

　　“现在的情况是，很多腐败案开始都是群众泛泛的议论。真正深入其中的时候，由于官员财产信息不透明，分散在各个部门，再加上地方和部门保护主义，检察人员很难抓到证据事实，或者查到证据时，贪污者早已转移财产”。

　　“我国现行的官员财产申报制度只是一个形式，处级以上干部每半年填一次表，但之后都锁在柜子里，从不公开，也没有部门对申报状况进行动态监管，”甄贞表示，“工商部门的各种登记信息，税务部门的个税申报信息，都割裂在各个部门中，检察机关在办案时很难获取”。

　　须尽快建官员财产公示制

　　甄贞进而建议：要真正体现反腐力度，政府必须尽快建立官员财产申报公示制度。官员定期申报自己及配偶、子女的收入、家庭财产，并在网上做到真正的信息公开，便于监察、检察机关，以及社会公众动态“考评”官员财产是否“异动”。

　　关键词2 关注信访

　　“零信访”口号应该取消

　　全国政协委员称将信访量作为干部考核依据很不合理

　　本报讯 (记者鲍颖)昨日上午，全国政协委员盛昌黎就“两高报告”指出，目前许多地方将信访量作为干部考核的依据很不合理，尤其是“零信访”的口号应该取消。

　　“信访是权利，老百姓有意见，有什么不能说呢。”盛昌黎指出，目前为止，还有不少地区，将“零信访”作为口号、目标。这种干部的政绩考核压力，是不合适的。她认为信访工作有着积极的作用，是公民与政府沟通的桥梁，而“零信访”则在实质上堵塞这一渠道，并且这种堵的方式有可能使矛盾进一步激化。

　　而全国政协委员、民进中央常委袁祖亮则指出，“法院、检察院要下访，变上访为下访。”

　　袁祖亮举例说，他所在的河南省高院，去年就做了两次大街访，结果反映很好，老百姓跟法院的同志连续沟通了很多天，也解决了很多基本问题，双方都满意而归。“老百姓有意见应该要开通多种渠道解气。”

　　他认为，如果两院能经常下访听民声，主动了解百姓的想法，不仅能提高司法部门主动调解矛盾的能力，而且能拓展群众告状申诉的渠道，必然会减少上访人次。

　　关键词3 企业监管

　　委员建议增“欠薪逃匿”罪

　　朱征夫称，部分企业主把欠薪当牟利手段

　　本报讯 (记者魏铭言)昨日，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫说，他已提交提案，建议《刑法》增设“欠薪逃匿罪”。

　　在政协会议小组讨论“两高报告”后，朱征夫说，当前刑法对恶意欠薪没有相应处罚条款，一些企业经营者漠视劳动者权利，有的甚至把欠薪作为一种牟利手段。对于已发生的欠薪逃匿事件，现行法律无力追责逃匿的企业主。因此，亟需在《刑法》中增设“欠薪逃匿罪”。