对湖南高速公路建设的现状，全国人大代表、湖南省委常委、常务副省长于来山是有切身体会的。去年湖南遭受特大冰雪灾害，他一直顶风冒雪在京珠高速一线指挥分流。他谈到高速公路建设的话题时，数字信手拈来。“数字背后能够看到信心。” 于来山说，例如今年1月份，全国只有13个省市的地税收入是增长的，其中我省增长9.6%，增幅排全国第四位。

　　本报记者周华平 曾鹏辉 肖世峰 北京报道

　　加快建设高速公路是逼出来的    

　　潇湘晨报：前几天是湖南团开放日，我们注意到，媒体对湖南提出的“弯道超车”战略很感兴趣。怎么样实现“弯道超车”，湖南对高速公路建设特别重视。湖南为什么对高速公路建设情有独钟？

　　于来山：湖南加快高速公路建设是逼出来的。湖南是全国最重要的交通枢纽之一。但从前年的数据来看，湖南高速公路通车里程在中部地区排倒数第一，与周边省份相接的21条出省通道，建成的只有5条。正因为这样，省委省政府及时调整高速公路建设发展规划，将原计划“十一五”期间高速公路通车里程3500公里调整为4723公里，去年则进一步调整为5700公里。

　　当然，加快高速公路建设，还是应对金融危机的重要抓手。亚洲金融危机时，河南、山东等省抓住机遇，在高速公路建设上实现大跨越，带来了大商机、大投资、大发展和大繁荣。

　　潇湘晨报：湖南加快高速公路建设，仅仅是出于改善基础设施的考虑吗？

　　于来山：先看一组数字吧。2005年，我省高速公路里程只有1403公里。但是到了2007年，我们达到了1765公里，去年底达到2001公里，这种增长速度是湖南历史上没有的。特别是去年开工建设18条、2135公里，今年开工建设14条、1012公里，还要续建7条，在建总数达到39条。在如此复杂多变的国际国内环境中，开工建设数量、在建项目里程、投资金额等都创了历史新高。

　　根据“奥肯定律”测算，高速公路建设每投资1个亿，就能创造约1800个直接就业机会、2100个间接就业机会。也就是说，湖南加快高速公路建设，从当前看，能保增长促就业，从长远看，能夯实持续发展的基础。

　　潇湘晨报：很多人都说，这与春贤书记此前担任交通部长有关，您怎么看？

　　于来山：春贤书记、周强省长非常重视高速公路建设。2005年10月，时任交通部长的张春贤同志到湖南视察，就对我省“十一五”交通建设目标提出了更高要求。到湖南工作后，他又要求以打通出省大通道、畅通省内“微循环”为重点，加快高速公路建设，全面形成以省会长沙为中心的四小时经济圈。周强同志到湖南后，也强调要在宏观调控中、在激烈竞争中、在国家重大部署中抢抓机遇，加大高速公路建设投入力度，使湖南成为名符其实的贯通南北、连接东西的交通枢纽。

　　企业日子好过，全社会都好过   

　　潇湘晨报：总理的政府工作报告提出，今年将采取减税、减费等方式，减轻企业与居民负担5000亿元。这一举措对湖南来说，推行起来有没有困难？我们一方面要对企业减负，一方面又要加大投入，作为省委常委、常务副省长，您怎样打这个算盘？

　　于来山：从表面看，加大投入与企业减负是两难选择，但从实际看，这是一致的。企业的日子好过，全社会的日子都好过。如果不减轻企业负担，企业垮了，既减少税收，又影响就业；保住了企业，也就保住了税源、保住了就业。因此，保增长的核心是保企业。

　　例如，我省加快以高速公路为重点的基础设施建设，也是希望通过大投入、大项目，带动和扩大就业，保持经济平稳较快发展。因为高速公路建设既能带动钢材、工程机械、沙石、水泥等企业的生产，又能扩大消费，促进旅游业、物流业的发展，还能直接吸纳就业，是一举多利的事。

　　多渠道筹措重大项目建设资金

　　潇湘晨报：关于4万亿的问题。我们注意到，其实并非中央投资4万亿，有一部分还需要地方配套。不知湖南现在拿到了多少属于“4万亿”范围内的项目？湖南将怎样筹措配套资金？

　　于来山：主要是两块。第一块，去年11月中央新增1000亿元投资中，共安排我省新增中央投资项目3966个，计划投资112亿元，其中中央投资41.6亿元。到1月底，这批项目累计完成投资65亿元，占下达计划的58%；2月底全部项目都开工建设，累计完成投资91亿元，占下达计划的81%。到一季度末，我们将基本达到中央投资全部形成实物工作量的要求。第二块，今年1月中旬中央新增1300亿元投资中，我省争取资金43.23亿元，约占中央安排地方投资的5%。目前，所有资金安排计划已分解落实到市州和具体项目，下一步，我们将严格按照中央要求，突出抓好实施进度和运行监管。

　　在资金配套上，我省主要通过增加各级财政投入、加强与银行合作、减免行政事业性收费等办法，多渠道筹措重大项目建设资金。例如，我们为解决高速公路建设资本金不足问题，省财政承诺200亿元资本金。为确保新增水利投资能尽快开工，省里专门落实配套资金3.37亿元。这些过硬措施，力度之大，是我省多年来少有的。