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人大代表张全:环保执法要敢于“唱红脸”

http://www.sina.com.cn  2009年03月12日15:31  新民晚报

  主持人:目前,上海有河道3万多条,“有名有姓”的达3000多条,其中,重要河道有300多条。近年来,水葫芦成了河道里的“大众熟人”。今天,我们就从“水葫芦”说开去,请全国人大代表、上海市嘉定区委书记金建忠,全国人大代表、上海市环保局局长张全与网友互动,谈谈如何防止它们变成环境污染源,以及如何应对环保执法难题。

  水葫芦疯长“围追堵截”最有效果

  网友“江南水乡”:河道里水葫芦疯长,就连苏州河上都漂浮着大面积水葫芦。这些水葫芦究竟是从哪里来?

  金建忠:我们嘉定区也出现过水葫芦。如果河道黑臭,就不会有水葫芦;如果河道里出现了水葫芦,那河道肯定已经经过治理,不再黑臭。因为,水葫芦的出现是由于水体“富营养化”,而黑臭的河道根本没有水葫芦赖以生存的养料。我们要警惕的是,当水葫芦大面积漂浮在河道上,一旦腐败,就会变成新的污染源。

  主持人:有什么办法阻止水葫芦成为“新污染源”?

  金建忠:这个也不难。水葫芦萌芽的时候,只出现在断头的小河浜,那里水流平缓,容易扎根。一旦疯长之后,水葫芦就大量涌向大河道,其根系坏死腐败后会“异化”成污染源。所以,最简单有效的办法是“围追堵截”:在水葫芦萌芽状态,用竹条围栏控制水葫芦的生长,在断头河浜通向活水的地方筑坝拦截。

  污水处理城乡都要“截污纳管”

  网友“源头活水”:上海水环境保护的措施有哪些?怎么保障水源安全?

  张全:众所周知,上海是水质型缺水城市。2000年至今,上海已投入500亿元治理水环境;对上海来说,找到一个安全的水源地是最为关键的。上海第四轮环保行动计划已向社会公布,青草沙水源地原水工程有望年底实现长江原水过江管全线贯通,2010年世博期间向部分地区供水。

  此外,上海每天要产生600万吨生活污水,截污纳管,也是治理水环境的根本措施。目前,中心城区的“截污纳管”已达到90%。第四轮环保行动计划将在上海市郊自然村实行“截污纳管”;在无法“截污纳管”的自然村,也要推广类似化粪池的简易改造,每户投入要几千到1万元。

  环保执法不能仅靠“单打独斗”

  网友“大道如天”:基层环保执法部门人员不足、经费不够,甚至连检测设备都缺乏,执法队伍还要面临来自地方行政干预的压力。这个问题该如何解决?

  张全:多年来,环保部门单打独斗,综合运用各种资源解决问题的机会少。目前,环保执法软弱,手段单一,行政处罚多,依法主动提请政府停产关闭,或实施产业结构调整的,实在太少。

  对此,不少人大代表都为环保执法提出了好建议,特别提出环保要警惕地方保护主义和部门利益,对行政乱作为,要依法追究第一责任人;今后,上海市、区两级环保部门将强化污染监管力度,从严、从重打击一切形式的违法排污,无论如何,环保执法者都要忠于职守“唱红脸”。

  特派记者姚丽萍邵宁晏秋秋(本报北京今日电)


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