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两会记者亲历:政协5571份提案人民的意愿

http://www.sina.com.cn  2009年03月13日16:50  人民网
两会记者亲历:政协5571份提案人民的意愿
记者在提案组的情景

  2009年3月是12日,是全国政协十一届二次会议圆满闭幕的日子。

  九天半的会议结束了,委员们将回到各自的工作岗位上,但一份份体现着他们参政议政热情的提案,一个个凝聚着他们劳动和智慧的建议留了下来,这对于国家发展建设来说是一笔宝贵的财富。政协提案组位于政协办公大楼综合楼一楼,室内窗明几净,长方形的大会议桌上分门别类地摆放着一摞摞的提案。

  8:30分不到,几家媒体的上会记者相继来到这里,经工作人员允许,对着一摞摞提案又是录音又是拍照。提案组负责接待的工作人员杨凤文先生很理解地说:今年接收到的提案已经达到5571份。这么多提案,仅靠记者抄录肯定是来不及的。

  据统计数字显示,今年,三农”、“就业”、教育方面的提案数量最高,均在600件以上。正如政协主席贾庆林在政协闭幕大会上所说:“本次会议提案内容丰富,针对性强,绝大多数提案选题准确,情况真实,建议具体,格式规范,质量普遍较高,”他还特别谈到委员们对经济问题的关注。

  从提案组会议桌上那一大摞时常摞起,又时常被散开的文件上看,感觉经济问题也确实最为各路记者关注。

  其中,1743号是“关于加强农村金融服务能力建设的提案”。2009年,受金融危机的影响,沿海城市务工者出现大规模返乡状况。返城民工如何创业?在这个提案中提出,金融网点对“三农”服务还有很大局限,“吃不到”、“吃不饱”、“吃不起”是普遍现象。值得注意的是,这几个关于“吃”的形容词,过去多是指衣食温饱程度的,农村、农业、农民的需求便和可见一斑。

  2427号“成立中国三农投资开发有限公司”的提案,是希望有这样一个经济实体协助国家实现农业现代化,让农民富裕起来。而2105号提案是“关于完善农家书屋工程建设的体案”。农民工返乡,解决文化饥渴问题迫在眉睫,农家书屋建设的提案,联名委员多达二十多位。

  针对金融资本市场未来发展问题,有委员在1814号提案中指出“近两年央企的整体素质和实力得到了很大提高,但也看到了一种令人不安的现状,即新股发行市场正逐渐发展为央企和一些地方大型国有企业一统天下的状况。提案指出中国资本市场资源是有限的,此问题不注意会造成中小企业融资困难。”

  1817号是“关于将证券期货市场没收的违法所得和罚款返还受害人的提案”。特别需要指出的是,此提案委员在为中国证监会供职,他系统地分析了国内外的资本经济市场,与其说是为“受灾”深重的股民在说话,不如说他力图呼吁在资本经济的运作中建立更加公平的机制。

  世博会即将召开,上海许多委员以开阔的胸襟提出,从要让更多的人享受人类科技革命成果的立场出发。提交了关于开设“世博频道”营造迎博办博的良好氛围的提案、还有“关于吁请全国各方共同参与上海世博会的题案”。

  2420号是“关于建立中欧经贸合作论坛的题案”,这是常年与外交、外宣打交道的委员提出的。提案中指出,东盟是当今世界最大经济体,是世界科技进步主要发源地之一,是世界上最大的货物和服务进出口者和对外直接投资者,也是世界上一只正在上升的重要力量……因此加强对欧方企业界、学术界和新闻媒体的工作十分必要十分紧迫,如果能及时向他们了解情况、说明原因、增信释疑、晓以利害,则完全可以把一些经济矛盾消除在萌芽状态,而不致发展上升为政治问题。这个提案得到对外友好界别十几名委员的响应。

  0523号提案是关于出台参加过抗美援朝人员特殊待遇的政策提案,“参加过抗美援朝战争的志愿军们出生入死,不怕牺牲,英勇奋斗,为维护世界和平、保家卫国做出了重要贡献,国家不会也不该忘记他们。”这一提法及相关建议得到很多委员的积极响应。

  如果说有哪些人对政协委员参政议政的实质作用还抱有疑虑的话,全国政协和新世界出版社共同推出的《把握人民的意愿——政协第*届全国委员会提案及复文选》丛书(连续出了十本),可以较为详尽看到委员们是如何认真地履行职责,政府各有关单位是如何认证研究及时落实的。

  据政协提案组介绍,全国政协与新世界出版社将很快推出新书——《提案背后的故事》,此书值得人们期待。


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