专访世界银行副行长詹姆斯·亚当斯

　　当美国、欧洲、日本等主要经济体都陷入衰退，中国能否继续保持持续快速增长，自然成为万众瞩目的焦点。

　　撰稿·刘文越(发自华盛顿)

　　世界银行最新报告指出，2009年世界经济将陷入负增长，这也是二战以来首次全球性负增长。当美国、欧洲、日 本等主要经济体都陷入衰退，中国能否继续保持持续快速增长，自然成为万众瞩目的焦点。

　　对于中国的角色，世界银行副行长詹姆斯·亚当斯在接受《新民周刊》专访时指出，相对于其他国家，中国对危机的 准备更加充分，回旋余地也更大，中国政府制定的8%的经济增长目标是合理的，但基于一些非控因素，当然也存在低于这个 目标的可能性。

　　这位世行主管东亚和太平亚地区经济的副行长认为，世界经济能否走出衰退，主要看中国和美国经济的表现，这两个 国家正成为确保世界经济增长的关键。但基于目前惨淡的经济情势，他也指出，在2010年前，他不认为世界经济会出现明 显复苏。以下是访谈笔录。

　　中国的危机准备好于大多数国家

　　《新民周刊》：在这场经济危机中，包括中国在内的许多新兴经济体也蒙受严重冲击，您怎么评价当前世界经济？最 坏情况会是怎样？

　　亚当斯：这次危机源于西方的金融市场，首先是一场金融危机。现在，在我看来，它正在演变成一次广泛的经济危机 ，世界所有国家都受到影响。考虑到美国经济的规模，以及它在世界经济中扮演的重要角色，这种影响也是不可避免的。

　　世行的所有成员国，也包括中国在内，正遭受金融危机及随之引发的全球经济下滑的影响。但我认为，就中国而言， 一个好消息就是：中国对这次危机的准备工作比世界大多数国家都要充分。

　　首先，中国已初步采取的金融和财政政策，使它拥有应对危机的资源。其次，我认为，东亚经济体普遍从上世纪90 年代后期的(金融)危机中吸取了教训，都认识到加强金融体系的重要性，并确保金融体系能够应对类似目前的危机。

　　这次金融危机肇始于美国和欧洲的金融危机，但东亚的金融系统则相对完好。认识到这一点很重要。

　　展望未来，我认为危机不会在短时间内结束，所有国家度过危机都需要一段时间。目前的挑战，就是必须保持当前的 良好政策，避免采取竞争性汇率政策(即避免让本币贬值)，确保刺激经济措施到位，并尽可能发挥作用。

　　我现在最担忧的问题是失业。你看，现在美国每天都有失业的报道。而在中国，不少劳动力也因失去工作，被迫从东 部沿海地区回到他们的家乡。

　　我想这也是我们要处理的下一个问题。我们也因此强烈建议(各国)采取社会对策。在今天这个世界，人们不会指望 政府能创造一切职位，但政府必须确保教育、健康等社会保险。我们正在积极推进一个称之为“有条件现金转移计划”，即向 低收入阶层提供补贴，确保孩子能上学，有基本的医疗服务。对东亚地区来说，这一点正变得越来越重要。

　　《新民周刊》：许多人认为，第二波金融危机可能已经形成，他们为此感到担忧，您怎么看这个问题？

　　亚当斯：我们目前面临的危机，确实是自大萧条以来所未有过的。我认为，其中的一个好消息，就是我们毕竟从大萧 条中学到了一些教训。比如，人们都强调，不应采取竞争性的汇率政策，不应设置保护主义壁垒，必须确保各国政策的协调。

　　但即使如此，经济刺激计划发挥作用，肯定还需一段时间。而对美国来说，要使经济复苏，取决于其在银行和金融领 域的进展。

　　《新民周刊》：那么在您看来，该如何解决目前的金融危机呢？

　　亚当斯：我认为现在还不存在可以解决这个问题的“银色子弹”。首先，在信贷方面，我们还是取得了一些进展。其 次，在房地产方面，美联储采取的干预措施，使抵押贷款利率逐步降低，这有助于解决房地产问题。

　　最后，则是银行的健康问题。好消息是，花期银行似乎正在恢复盈利，这是一方面；另一方面，就是被称为“有毒资 产”的价值大大低于其纸面价值。如何将这些资产以市值计价是一个挑战。我想，人们正采取各种措施，使这些资产被合理定 价并进行交易，如果这一步得以实现，金融危机将可以很快解决。但即使这样，金融体系也不会回到危机开始时候的样子了。

　　8％增长率是一个合理的目标

　　《新民周刊》：在当前经济危机背景下，中国领导人也强调，将尽可能使今年经济增长幅度保持在8%，您认为实现这一目标的可能性如何？

　　亚当斯：中国经济调控得很好，它因而被认为是世界经济持续发展的一个重要源泉。人们都预计中国仍将保持强劲和 积极的增长。但不利的方面是，受美国和欧洲经济下滑影响，中国出口也受到明显冲击。我们(世行)预计中国经济今年增幅为7.5%，IMF预计则是6.7%。在即将进行新的评估时，我们还会作一些新的调整。

　　8%的增长率是一个合理的目标，但由于存在一些无法控制的因素，也存在低于8%的风险。假如中国的出口无法复苏，假如中国的旅游业继续下降，必然会有负面影响。

　　为抵御这种负面影响，中国政府采取了刺激经济的方案，这是一个正确的应对措施。但目前的一个挑战，则是这些应 对措施要多长时间才能发挥效果。在欧洲和美国等许多国家经济出现负增长的时候，每个人都还会预测中国经济仍会保持积极 增长，这是一个好消息。

　　我们也确信中国经济的强劲增长势头将会持续，但增幅应会比过去5年放缓。但不管是7.5%、6.7%还是8% ，都是强劲的增长，都非常鼓舞人。

　　对于中国经济的挑战，我认为中国的总理很务实和明智，有许多谣言说中国会推出第二个经济刺激计划。你必须处理 好这些谣言。中国政府说，假如中国经济比政府希望看到的糟糕，中国既有能力也有意愿出台更强有力的刺激方案。我认为中 国政府传递出的信息就很好。

　　我想强调一下其中有关能力的重要性。中国不会因为推出刺激经济一揽子计划而牺牲未来发展。中国政府保持着很好 的财政盈余，中国人民有储蓄的传统。现在存在的挑战，就是确保这些资金得到有效利用，这不仅能解决中国的问题；而且， 如果中国实现成功发展，将对东亚乃至更广大的地区产生积极影响。中国将在推动世界经济发展中发挥积极作用。

　　《新民周刊》：所以，许多中国人都认为，在当前经济状况下，中国经济自身保持发展，就是对世界经济的一大贡献 ，您怎么看中国对世界经济的贡献？

　　亚当斯：我认为这是正确的。假如你回头看历史记录，中国的发展，就国内而言，就促进了中国人民的增收，降低了 贫困率。而且，中国也在世界经济增长和世界贸易中扮演重要角色。改革开放之初，中国还只在进出口领域扮演很小的角色， 但现在在全球范围内，中国都是一个非常大的出口商和进口商。

　　很明显，世界经济的繁荣依赖于中国经济的健康发展。我要强调的一点是，促进世界经济发展，并不只是中国的任务 。中国经济快速增长，仍只在世界经济中占较小的一部分。我们必须这样理解：中国对世界经济增长的贡献是伟大的，但要促 使世界经济保持强劲积极增长，光有中国的努力是不够的。

　　中国的快速发展还给其他国家信心，中国采取的一系列政策、做法以及发展本身，给世界经济传递了一个强烈的信息 。去年，我和中国及30个来自非洲的决策者参加一个研讨会，中国政府代表有关中国如何促进经济发展的发言，就很有说服 力。

　　中国很重要，不仅仅它是增长的源泉之一，而且也传播了在促进经济增长和繁荣方面的经验。