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官员答问:中国将继续购买美国国债

http://www.sina.com.cn  2009年03月24日14:43  中国新闻网

  问: 胡锦涛主席将与奥巴马总统在峰会上会面,请问双方是否会谈及安全问题?是否会谈及伊朗问题及中方在此问题上持何立场?中国将在促进中小企业发展方面采取何种措施?关于国际金融机构改革,有人提出应改革布雷顿森林体系,你对此有何评价?

  答:中美双方已经商定,胡锦涛主席和奥巴马总统将在峰会前在伦敦举行两国元首的首次会晤,会晤的议题 将 包括中美关系以及如何应对当前的国际金融危机。我相信两位领导人 将 就共同关心的国际和地区问题交换意见,包括你所说的安全问题 和 伊朗核问题。关于伊朗核问题,我们希望通过谈判寻求妥善的解决办法。我们注意到最近奥巴马总统关于这方面的讲话,我们希望美国和伊朗通过接触促使这个问题尽早得到解决。

  关于支持中小企业的措施,实际上已经包括在国家的宏观经济政策调整中。从财政政策上,我们扩大投资,在企业创新、产业结构调整过程中采取一系列支持中小企业发展的政策,特别是税收政策、财政贴息政策以支持中小企业获得更多的贷款。从货币政策上,扩大贷款总量和优化信贷结构。扩大贷款总量其实有一部分会转到中小企业贷款方面,使中小企业有更多机会贷款。优化信贷结构也包括怎样使中小企业获得更多的贷款。有关政策正在细化落实。在中国政府实施宏观经济政策的过程中,包括4万亿一揽子刺激经济的计划里,中小企业占了相当大的比重。

  关于布雷顿森林体系改革,我们认为布雷顿森林体系已经实行了近60年,应适应当前的经济格局变化进行改革,改革应该包括以下内容:第一,需要在国际金融组织中增加发展中国家的代表性和发言权。这是最重要的。第二,在国际金融组织中要改善监督,强调对所有成员监督的公平、公正、一视同仁。在当前的形势下,我们认为国际货币基金组织的监督应该特别加强对主要货币储备发行国家的金融经济政策的监督,同时也要加强对主要国际金融市场所在国家的监督。第三,基金组织要加强自身的能力建设。要能够极早识别风险,作出风险预警。同时增强有效的处置危机的能力。特别是增强对发生在主要发达国家、主要发达金融市场危机的应对和处理能力。第四,我们认为基金组织内部的治理结构也要进行改革和完善,要提高工作效率,改善决策程序。第五,在国际金融组织的高层管理人员,特别是总裁的评选过程中要择优、透明,真正使管理国际金融组织的人员具有大家都认可的能力。

  问:中国购买美国国债的风险越来越大,中国领导人和政府官员在不同场合表达了担忧。现在中国政府是否对此有亡羊补牢的措施?今后是否还打算购买美国国债?胡锦涛主席是否会在此次伦敦金融峰会上再次表达这一担忧?

  答:对美国国债进行投资是中国外汇储备投资运用的一个重要组成部分。我们对美国国债的安全性和收益性自然比较关心。在国债的安全性方面,我们认为要从多个角度看待这个问题。从信用风险方面看,一般来讲, 国债的信用风险是比较低的。从市场的风险来看,资产的价值在不同的时期是有起伏的。今后我们会继续根据需要购买美国国债。同时我们强调,我们对于资产的价值波动也是高度关注的。

  问:最近有消息称,中国正与其他国家商讨用其他货币取代美元的全球储备货币地位,你对此有何看法?

  答:这是一个储备投资货币的多元化问题。实际上作为一个投资者为了使资产配置能够最大限度地实现安全和增值的目的,就要在不同的货币之间进行配置。中国的外汇储备一直是按照多元化的原则进行投资的,既有美元,也有欧元、日元等多种货币。这一资产配置,是我们根据中国国际收支的需要,根据国际金融市场各个不同货币的收益风险,不同金融市场的深度、广度,和不同国家的经济、金融政策等多个因素考虑、权衡得出的。所以,这个配置是基于一种长期的战略眼光,而不在一时或者短期的货币的市场波动。

  问: 中国对包括世行在内的多边机构提供了危机支持,请提供这方面的具体数字。

  答:在去年11月15日20国集团第一次峰会的时候,胡主席就向国际社会作出了有关承诺,我们愿积极参与世界银行国际金融公司(IFC)的贸易融资计划。到现在为止,中方与世界银行国际金融公司进行的技术性磋商已经基本达成了一致意见。如果有可能的话,我们跟世界银行国际金融公司会有一个协定,协定签署以后我们会对外宣布。

  问: 据报道,中方支持俄罗斯寻找另外一种替代美元的国际主要储备货币,请证实。中方在此问题持何立场?

  答:我们注意到,现在对国际货币体系改革有多种讨论,其中有一种观点认为,目前的国际货币体系是以美元为主导的货币体系,当美国经济或美国金融市场出现较大问题时,美元也会相应发生较大波动,因此要建立 一个更加多元化的货币体系。我们认为,从目前看,可以对此问题进行研究和探讨。但美元在国际货币体系中仍是最主要的国际贸易结算、计价和支付货币,也是在各国金融投资中最主要的投资货币,所以我们认为,多元化的货币体系可以进行研讨,但从现实看,我们更加注重加强对以美元为主的货币体系的监督,特别是加强对主要储备货币的经济和金融方面的监督。

  问:国际金融体系有很多需变革之处,中国今后是否会更多地以双边形式进行国际金融合作?

  答:多边、双边都是加强金融合作的重要方式,既有国际金融组织多边合作,也应有区域性的金融合作,同时还应该有双边的金融合作,这不存在谁替代谁问题,而是一个互相配合的整体。

  问:很多国家包括美国都敦促朝鲜不要进行卫星试验,胡锦涛主席和奥巴马总统会见时是否会就此问题进行商谈,中方是否会表明立场?

  答:胡锦涛主席和奥巴马总统会晤时,将就双方关心的国际和地区问题进行交换意见,其中当然包括朝鲜半岛核问题。 中方对有关朝鲜要发射卫星也比较关注,我们认为,朝鲜半岛核问题应通过六方会谈的途径加以解决。当前我们要为六方会谈创造条件。

  问:关于贸易保护主义,最近可口可乐收购汇源的时候碰到了一些问题,为什么可口可乐不能收购汇源?

  答:众所周知,贸易保护主义会对全球经济增长带来危害。在当前,尤其是全球金融危机的情况下,经济贸易都需要一个恢复增长的过程,贸易保护主义会起到相反的作用。所以20国峰会第一次会议以及前一阶段的20国集团财长和央行行长会上,大家也一致赞成反对贸易保护主义。

  中国政府反对可口可乐并购汇源是通过反垄断法采取的客观裁决,目的是为了维护市场公平竞争的环境,这和所谓的贸易和投资保护主义是两回事。中国政府始终坚定不移地奉行互利共赢的开放政策,中国的对外开放、积极利用外资的政策没有变化。你可以发现,在中国市场上,随处都可以看到可口可乐公司的产品,也可以看到来自世界各地的产品,包括每天看到的肯德基 、麦当劳、家乐福等等。这就充分显示了中国的市场是开放的市场,我们坚决反对贸易保护主义、金融保护主义 、投资保护主义。

  问:最近有一些香港报纸称,中国在进行国际贸易时,推动人民币成为贸易结算货币,请问有没有这样的情况? 如果有的话,中国是否希望将人民币作为亚洲区域货币?

  答:人民币作为结算货币在边境贸易中长期使用,特别是在与中国接壤的周边国家和地区进行贸易时,边贸结算中,人民币使用的数量一直是比较大的。为进一步推动对外贸易的发展,特别是在当前国际经济金融都面临极为困难的情况下,我们认为,如果能够对贸易活动提供更加便利的资金支付支持,是对周边国家和地区的一个很重要的支持。所以,中国已经在香港地区准备实行人民币的贸易计价结算和支付。在与东盟地区的贸易中,广东、珠三角地区也准备采用人民币计价结算 。如果这是一个双方都乐于接受的互利的结果的话,那么人民币自然就会在贸易活动中发挥它的作用。所以,这只是一个贸易便利化的具体体现。

  问:你刚才提到改革国际货币组织,尤其是份额机制和结构的重要性,当然这需要时间,现在中国对向IMF增资有什么条件?中国是否将向国际货币基金组织注资?如果份额问题要以后才能解决的话,中国是否仍然会对国际货币基金组织注资?

  答:我们认为,因国际货币基金组织是以份额为基础的国际金融机构,要使国际基金组织在未来能更好地发挥作用,份额增资是最根本的一个途径。但份额增资需经过一段时间的评估,并涉及到各个国家相应的法律等程序,所以可能需要一定的时间。在当前的危机的情况下,国际货币基金组织的融资需求比较急迫,因此我们对于IMF采取多种形式的融资也在进行研究和考虑。同时,我们积极支持IMF采取发行债券的方式融资,我们认为这一方式可使IMF在较短时间内以较快的速度筹集到资金,所以我们说,可以把长期和短期结合起来考虑。

  问:联合国倡议要找到一个国际监管机构,包括国际清算银行和国际货币基金组织来加强对国际金融机构的监管,请问中方对此有何立场?中国是赞成通过国际货币基金组织这种传统渠道,还是赞成通过一个新的机构,比如联合国来加强对这些机构的监管?

  答: 关于国际金融组织在监管方面的分工和合作问题,我们认为在IMF和金融稳定论坛之间应有进一步明确的分工和合作。其他国际金融组织,包括 国际清算银行也应在该框架里承担相应角色。有一种意见认为国际金融稳定论坛应在制定规定方面多做工作,国际货币基金组织能够在监督的执行方面多做工作。我们也希望能够使这种分工更加明确,从而使监督更加有效。

  问: 中国一直强调,如果要对国际金融危机的解决做出最好贡献,那就是要加强自身经济的稳定和发展。我想知道,在此次20国集团领导人峰会上,中国有什么具体的主张和措施帮助发展中国家?

  答:这是一个很好的问题。我觉得你说得很对,面对金融危机,各个国家首先要把自己的事情办好,要把自己国家的经济管理好,能够尽快的使自己的经济复苏。如果大家齐心协力做好这个事情,我们就有信心应对当前的金融危机和困难。刚才已经介绍了中国所实行的积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以及我们在去年就及时果断的推出的一揽子经济计划,这些计划包含的措施已初见成效,当然这并不是说中国经济目前没有困难,中国经济还是面临着很大的困难,我们会根据国内外形势的变化,根据这一阶段有关政策实施的效果做出评估,来考虑进一步推出新的计划。与此同时,我们一定要关心发展中国家,应该说在金融危机的时候,发展中国家面临的困难最大,因为他们的经济本来就比较脆弱,在这方面我们会坚定地推进千年发展目标,我们会坚定的兑现我们对非洲国家,对发展中国家所作的承诺,包括胡锦涛主席、温家宝总理等国家领导人在各种场合所作出的承诺。

  问:中国支持国际货币基金组织(IMF)发债,这是否意味中国将在该方面投资?有媒体称,中国外汇储备有所下降,这将会带来什么问题?

  答:中国积极支持IMF探讨采用更加创新的方式进行融资,特别是在当前金融危机的情况下,一个更加高效,更加及时的融资方式可以最有效地补充IMF目前资金不足的问题。如果IMF采取发债的方式筹集资金,中方将会积极考虑购买。

  关于外汇最近是否下降的问题,随着国际金融危机在全球的不断蔓延,跨境资本流动也发生了一些新变化。 在很多新兴市场、国家都出现了较大规模的资本流出。中国目前并未发生大规模的资本流出,但在过去一两年内,大额资本流入的现象已经减缓,所以从整体上看,虽然资金仍然是在流入,但流入的规模和速度都有比较大的下降。现在,中国仍是世界经济中表现最好的国家之一,中国仍是全球投资者看好的最好市场之一。在这一情况下,我们完全相信中国的国际收支会保持稳定。

  问:胡锦涛主席与奥巴马总统将在峰会期间举行会晤,请问会晤会有什么具体成果?是否将讨论新的战略和经济对话框架?

  答: 奥巴马总统上台以后,中美关系有了一个很好的开局。中美两国在应对国际金融危机和处理国际和地区问题方面都有着很好的合作。这次两国元首将在伦敦举行会晤,我们相信会有很多成果。中美两国的战略和经济对话是一个非常重要的两国高层对话机制,最近通过希拉里·克林顿 国务卿对中国的访问,以及杨洁篪外长对美国的访问,双方对此进行了深入的讨论,也就对话机制的具体安排达成了一致。两国元首这次在伦敦会晤,我相信会对这个机制取得共识。

  问: 现在胡锦涛主席与法国总统萨科奇尚无在峰会期间见面的计划,请问这能否在下周有所突破?在目前中法关系出现困难的情况下,是否双方就不会见面了呢?

  答:大家知道,前不久中法关系确实出现了一些困难,其原因也是众所周知的。中方希望法方以实际行动,明确、积极、正面地回应中方的重大关切,促使中法关系尽快回到正常发展的轨道上来,共同应对国际金融危机等全球性挑战。

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