周小川建议反衬美国不负责

　　新的国际货币体制，必须能够代表绝大多数国家的利益

　　雷思海

　　3月23日，中国央行行长周小川在央行网站发表文章提议，应该创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷。

　　他提出应考虑充分发挥国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)的作用，扩大SDR发行，实现对现有储备货币全球流动性的调控。他指出，超主权的货币不仅克服了主权信用货币的内在风险，也为调节全球流动性提供了可能。

　　笔者以为，周小川的此番言论意味深长，可以说是在伦敦G20峰会之前对于中国立场的一种表态，是中国关于新的国际货币体系的思路的体现，也是对于美国上周贸然启动财政资金大幅购买美国债的一次回应。

　　美国方面的及时反应，也从另一个侧面证明了这点。24日，美国总统奥巴马、美联储主席伯南克、美国财政部长盖特纳对创造一种超主权国际货币表示了明确的反对。在24日晚间进行的一次白宫新闻发布会上，奥巴马称，他认为美元依然“非常强势”，他对美国经济和美元依然保持着信心，奥巴马说，“我不相信现在需要进行新的全球性储备货币体制改革”。没必要进行新的货币体制改革。另据美国“市场观察”网站消息称，美联储主席伯南克与财政部长盖特纳也已经明确拒绝了周小川行长的提议。

　　亚洲金融危机期间，中国并没有采取人民币贬值的政策，并为此付出了代价，经济恢复一直较慢。中国当时克服困难、坚持稳定汇率，对阻止亚洲金融危机蔓延的贡献是各国都十分赞许的。相比之下，美国在由自身引起的金融危机蔓延的情况下，所采取的行动，却基本是美国利益至上的一套做法。

　　最近，在外国投资者不愿意大规模购进美国国债的情况下，美联储自身出面，购买国债。虽然短期来看，美国这一做法有助于提升美国国债的收益率，但其副作用是导致美元贬值，使得以美元为外汇储备的国家，遭受长期损失，并给以美元为主要结算货币的世界贸易，带来很大的不确定因素。

　　从美国近来的这些行动上，我们很难看到，美国作为全球最大经济体对世界的责任感。美国享受美元作为世界货币的好处，却不愿意承担美元作为世界货币的责任，这对世界经济的恢复，以及未来世界经济的发展，都蒙上了阴影。因此，此时改革国际货币体系，已经是世界绝大多数国家的共识。

　　而目前来看，IMF的特别提款权，也就是SDR，是一个很现实的机制。SDR是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。

　　在当前作为国际储备货币的美欧主权货币都只愿意保障本国利益的情况下，SDR虽然还有很多缺陷，但至少能够排除主权国家的自私利用，降低美欧向发展中国家转移通货膨胀和资产泡末的效率，所以，它能凝聚全世界绝大多数国家。

　　在伦敦G20金融峰会前夕，中国央行行长的这一建议，可以说给国际社会提出了一个很好的思考当前国际货币体制问题的思路，就是新的国际货币体制，必须能够代表绝大多数国家的利益，而不仅是发达国家利益，或者美欧利益。可以说，这也是中国和谐世界理念的一个极好体现。

　　《世界新闻报》