严海波

　　能够终结新自由主义的，可能不是某个国家的政府，也可能不是某些知识精英，更不会是资本精英，而是新自由主义 带来的日益严酷的社会现实

　　正如美国选民所期望的，奥巴马上台之后开始推行其“新政”。他正式举起了凯恩斯主义的旗帜，主张“大政府，小 市场”，抛弃了里根执政以来祸害美国和世界最普通民众30年的新自由主义教条，着力推行政府大规模金融监管和经济运作 ，加大政府对经济金融的救助力度和直接干预程度，刺激经济增长。

　　决裂新自由主义，奥巴马能否比肩罗斯福

　　人们对奥巴马“新政”的联想更多地来自于80年前那场大危机，以及临危上台的罗斯福总统。1929—1933 年的危机是当时资本主义世界有史以来最严重的经济危机。大面积的企业倒闭、工人失业、股票下跌，使美国民众陷入了痛苦 、恐惧、绝望之中。面对严峻的政治经济形势，罗斯福大力推行凯恩斯主义，放弃了产生危机的自由放任的经济思想，提出了 一系列以救济、改革和复兴为主要内容的政策措施，以加强政府对经济的干预、发展公共投资来刺激经济。罗斯福“新政”恢 复了民众对国家发展的信心，并引领美国的工业、农业全面复苏。

　　伴随奥巴马竞选和上台全过程的，是源于美国的、愈演愈烈的全球金融危机。人们对金融危机的认识，一定程度上决 定了奥巴马的当选及其当选后的作为。美国金融危机的爆发与新自由主义的大行其道有着重要的关联。新自由主义政策的实施 ，拉大国内的收入差距，财富向少数人手中集中的速度加快，为了满足华尔街金融利益集团的贪婪而弱化金融监管，经济全球 化和金融自由化给世界带来了巨大的风险。

　　奥巴马提出的竞选纲领，满足了埋藏在民众心中对“变革”的期许。他最终得以当选，说明美国民众再也无法忍受小 布什政治上新保守主义、经济上新自由主义的乱折腾了。更确切地说，美国金融危机的发生，真正终结了新自由主义对这个国 家乃至对世界主流意识形态长达30年的影响，历史上以反马克思主义和凯恩斯主义起家的新自由主义走向没落，必然使人们 重新认识凯恩斯主义的各项政策。社会主义中国经历长期的经济快速增长，在危机中采取的各种有效的反危机措施，正在成为 提振世界经济增长信心的榜样。美联储前主席沃克尔甚至说，这次危机可能不会埋葬资本主义，但是一定会埋葬美国模式的金 融资本主义。

　　危机成为新自由主义“弃机”

　　奥巴马上台之初，美国国内问题丛生。美国金融危机已经演化为全球金融危机，各项经济指标显示危机逐步恶化，并 没有见底的迹象。世界各国正经历着有史以来最严重的经济社会危机，也为此付出了沉重的代价。一是金融机构接二连三的倒 闭，二是危机从金融领域蔓延至实体经济，三是社会处于严重的失衡之中。

　　从以上问题可以看出，服务于富人的新自由主义确实为美国闯下了大祸，但是，新自由主义形成的利益分配格局仍然 没有大的改变，这才是问题的关键。尽管新自由主义体制引发了诸多金融危机和经济社会灾难，又造成了无数的失业者和流浪 者，但是，仍有一些不负责任、甚至别有用心的学者还在把新自由主义鼓吹成“上帝”一样的词汇，鼓吹为唯一能挽救人类的 经济和社会秩序。

　　在各国政府和经济学家的谴责声中，新自由主义逐渐成为理论反思的热点，但这并不代表现实中新自由主义力量的削 弱。目前，新自由主义在政界、学界、商界仍有着根深蒂固的力量，他们在严峻的社会现实面前，要么换了一身伪装的外衣， 积蓄力量等待反击；要么借机采用貌似国有化的策略，用纳税人的血汗钱、养老钱救助和维护大资本家的利益，待危机度过， 重新私有化了事。

　　新政能走多远

　　可以说，任何理论上不彻底、行动上首鼠两端的政策，最终仍旧难以挽救危机中的底层民众。一些政府会披着凯恩斯 主义的外衣，诉诸民粹主义的救助经济口号，继续保护新自由主义的既得利益集团。因为日益固定化的利益格局、强大的资本 力量时刻在明处或者暗处左右着政策的发力点。

　　奥巴马上任后，已经出台了三项重大方案，分别是总额7870亿美元的经济刺激计划、金融行业救助计划以及房市 拯救计划。此外，他还许诺在4年任期内使联邦政府财政赤字削减一半。从目前市场的反映来看，奥巴马的经济政策还没有起 到明显的作用。这时候，有人开始带着各种动机、用各种腔调质疑奥巴马凯恩斯主义倾向的经济政策。其实，这不能怪奥巴马 没有能力，也不能怪奥巴马“新政”的方向有什么错误，怪只能怪小布什政府留下的摊子太烂了。奥巴马一上任就“继承”了 深不见底的金融危机、成千上万失去工作和收入的居民以及超万亿美元的财政赤字。里根以来的新自由主义政策，用不断膨胀 的债务弥补不断增加的政府赤字，用一个个金融和房地产泡沫掩盖前一个泡沫，最后接到这一棒的人，就是奥巴马。

　　奥巴马“新政”才刚刚开始，接下来能够走多远，还有待观察。“新政”透露出来的信息显示，奥巴马试图走一条不 同于小布什的道路，一条起码表面上不是新自由主义的道路。但是，这条道路最终能否惠及美国中下层居民，最终能否改善全 球经济生态，目前还是一个未知数。

　　(作者为中共中央编译局中国现实问题研究中心副研究员)