提要：影响出口的困难因素在变化，去年8月份以前主要是成本因素、政策因素，8月份以后人民币实际有效汇率相对升值和外贸市场短期大幅萎缩是主要原因。在认清形势的基础上确定合理目标，保出口企业比保出口更现实。保出口企业最关键一是解决出口企业融资问题，第二要引导出口企业利用好国内市场。同时，通过收购获取国际技术、品牌和渠道，危机提供了一个百年一遇的机会。

　　刘彦：下面有请隆国强先生发言。

　　隆国强：谢谢主持人，非常高兴来参加《中国新闻周刊》的研讨会，和新老朋友一起就外贸出口来讨论，这个话题很严峻，非常沉重。

　　要应对出口严峻形势，第一个我们要搞清楚影响出口主要的原因是什么。中国的出口实际上民营出口到去年11月份迅速下滑，由正转负，但实际上出口增长率早在去年上半年就在下滑了，出口企业的困难从2007年开始逐渐显现出来，影响出口企业困难的因素也是在逐渐的变化。在去年的8月份以前主要是成本因素、政策因素，也有一点汇率因素，成本因素包括原材料的涨价、劳动成本的涨价，环境成本的涨价等等，政策因素大家都知道在07年的时候为了落实减少顺差采取的一些财税措施。

　　从去年8、9月份以后应该说影响因素有可能改变，很多成本因素向好的方面在转换，国际原料大幅度降价导致出口成本也在下降，劳工成本也在下降，融资成本也在改善，最突出的两个问题，一个是人民币大幅度升值，金融危机爆发以后，美元汇率不但没有贬值，反而强劲升值，去年7月份到9月份，人民币升值了7.38%，这个幅度可能是从05年7月21 号人民币开始重新实现汇率以来，累计的幅度都没有升值这么多，随后随着美元的走软，人民币也有所回落，但到今年2月份，人民币升值幅度再次加大，这对出口企业来说，本来就遇到很多困难，加上人民币的汇率快速升值，所以出口企业困难是可以想见的。

　　第二个市场变化因素，进口在短期内大幅度的萎缩，首先是由于金融危机导致我们主要出口市场的实体经济出现价格下滑，通货紧缩，进口商遇到各种各样的困难，比如融资上出现的困难，还有的进口商破产了，最可怕的就是面临通货紧缩的形势，进口商也不大敢下单了，原来一个单子现在就分成十个，而且交货期很严。这个萎缩不仅仅是在中国，由于金融危机导致的进口萎缩是所有国家都碰到同样的困难，中国相对来说可能还不是最差的。所以在这种情况下，我们看到当前影响最突出的两个因素是外需出了问题，外需出问题的同时，中国人民币还在升值，我们相对价格竞争力正在削弱，在这种情况下，下一步怎么走出困境？我觉得我们必须要在认清形势的基础上确定合理的目标。

　　我们已经维持了多年的高速增长，即便在去年出口增长率也很高，但是我们是不是在这种情况下还要定一个超越全球的目标，我觉得我们要定一个切合实际的出口目标，这个目标怎么定？我觉得要考虑远近结合，所谓近就是眼前到底什么样的目标合适，我觉得保市场份额可能是比较合适的。中国的出口增长速度不能低于全球贸易的增长速度，不至于让我们的贸易市场份额输给别人，要做到这一点也还是有相当大的挑战的。

　　第二个，还有另外一个目标，保出口份额我觉得眼前要保出口企业。保出口企业是保未来。保出口企业这个目标可能很多人觉得跟保出口是一码事。其实是有差别的，现在面临全球经济危机的时候，就是一个大浪淘沙，出口企业我们可以让它瘦下来，但是不能让它死掉。随着市场的复苏，如果这些企业还在，我们就可以重新扩大规模，组织生产来抢占国际市场的份额。这场危机叫金融海啸，既然是海啸，你会发现，不管是健康的人还是不健康的人可能都会被淹死，死的不仅仅是不好的企业。不像有些人说我们应该利用这一次危机，实现优胜劣汰，把落后的生产力淘汰掉。在这种冲击下，坏的企业自然会死，但好的企业也会死掉。所以在这种严峻的形势下，应该明确提出保好的出口企业。如果说提出保出口企业的话，可能和保出口的政策选择不完全一样。有时候保出口，比如说通过一些政策措施，鼓励它出去签了订单了，但是就像刚才说的面临很大的风险，出去以后收不回外汇了，直接就死了，企业就活不下来了。

　　那么我们现在保出口企业的话，最关键两点，一个就是要解决出口企业的融资问题，就像我们讲的队伍不能散。资金链断了，企业自然就死了，首先要解决它的融资。大量的出口企业都是中小企业，我们最近从去年下半年开始实行宽松的货币政策，企业总体的环境改善了，但是你要仔细来看，银行更多的是推崇有政府项目的大企业，中小企业的融资环境依然十分严峻。银行也是企业，不可能说把风险转嫁给银行，那谁来承担风险呢？我觉得还是政府，也就是说我们通常老在讲，政企携手，共同时艰。在这个时候政府要干什么？可能就要承担一定的风险，让企业活得比较好。政府承担风险非常重要，可能中央政府和地方政府都应该共同努力解决融资，除了实行宽松的货币政策外，还需要财政拿出一些钱做融资担保。实际上就是把风险从银行转嫁出去，当然银行已经做了改革，比如说很多出口订单，可以拿来做抵押等，比如银监会要求商业银行必须成立中小企业融资部门，已经做了很多工作。但是从大的方面考虑确实有风险，所以政府应该考虑，更多资金投入来做中小企业特别是出口型中小企业的融资担保。

　　第二个，要引导中国出口企业利用好我们国内的市场。在全球比较看一看，我们还有什么优势？其实你会发现，中国整个国内经济还是稳，金融体系稳，经济发展稳，虽然在下滑，这跟很多其他国家不管是我们的出口市场还是我们的竞争对手不一样，很多国家是金融市场出了问题，实体经济出了问题，而我们没有。所以我们要利用好国内市场，让中小企业适当靠国内市场活下来，利用内销活下来。内销有没有市场？这是一个有争论的问题，但是最近有一些例子，北京市商务局组织外贸大集把外贸出口产品转向内销，生意火得不得了。湖南一个超市到东莞买一些原来的外贸出口产品，打上超市的商标在超市内销，生意好得也不得了。你会发现，我们出口商品在质量上、价格上还是有相当的优势，而国内的一些，表面上老说产能过剩，竞争过度，但实际上如果大家去商场买东西，会发现有一些细分市场还是欠缺的，中产阶级很需要的比如说价格也比较适中质量也比较好的，其实买不到，很多人到了国外去买中国制造的商品。国内的细分市场还是有很多空白，利用国内市场让出口企业活下来，这是我们的优势。

　　最后一个方面，当我们看到危机的时候，还应该着眼于长远，看到危机带来的机遇，什么机遇呢？中国企业缺什么？缺设计？缺知识产权，缺品牌，缺渠道。这一场危机毫无疑问给我们带来了重大的机遇，除了要走出去，异地投资带动出口以外，全球金融市场动荡，我们的一些主要市场的企业价值被严重低估的情况下，通过收购的方式，获取国际的品牌，获取国际市场的渠道，可能是一个难得的，也是百年一遇的机会。

　　刘彦：隆部长的发言证实了逻辑的完美，他首先说咱们研究如何走出困境，先给出了几个原因，8月份以后人民币的实际有效汇率的相对升值和外贸短期的大幅萎缩是主要原因。然后，对于如何走出困境给出了一些非常实际的建议，最后，在如何走出困境当中，首先说了目标应该更实际，另外在保中国企业还是保出口之间给出了一个非常准确的答案，他认为应该保企业，而不是仅仅保出口，对于如何保企业呢？又有一些非常细微的建议，最后提出了中国企业的一些机遇，非常感谢。我们欢迎下一位演讲嘉宾是商务部研究院的研究员梅新育先生。