“警民携手 共建和谐”全国公安机关大走访系列在线访谈之五

江苏公安消防总队访谈

    2009年4月3日10时，江苏省公安消防总队总队长牛跃光做客公安部网站，向广大网友介绍江苏公安消防部队“大走访”活动情况。

　　[ 主持人 ]  各位网友，大家好，这里是由公安部网站、江苏省公安厅网站联合为您直播的“警民携手、共建和谐”全国公安机关“大走访”系列在线访谈，欢迎您的继续关注。我们都知道，消防部队是我们公安机关的一支现役队伍，是我们公安机关在和平时期随时出警、随时战斗、随时经受生与死考验的一个警种。今天做客我们演播室的这位嘉宾就是坐在我身边的江苏省公安消防总队的牛跃光总队长，今天就由他来向大家介绍江苏公安消防部队大走访的工作情况，并和网友们在线交流。牛总队长，您好，欢迎您做客公安部网站。

　　[ 牛跃光 ]  主持人、各位网友，大家好！很高兴有机会参加公安部和省公安厅网站联合举办的在线访谈，向大家介绍我们江苏省公安消防部队参与大走访活动的有关情况，听取网友们的意见和建议。

　　[ 主持人 ]  牛总队长， 我们都知道消防部队是我们公安机关的一个重要的职能部门，您能不能向网友们介绍一下，作为一支现役队伍，你们是怎样结合自己的职能特点开展“大走访”工作的？

　　[ 牛跃光 ]  “大走访”爱民实践活动开展以来，我们按照孟建柱部长和部党委的要求，从保增长促发展、保平安促稳定，保民生促和谐的高度，以春风行动、拥政爱民、平安行动、信访工作、祝福平安千万家消防宣传、三个报告评议活动为六个抓手。组织官兵进农村、进社区、进家庭，送祝福、送温暖，尽我们所能，最大限度地为社会增加和谐的因素，维护火灾形势的稳定，增强人民群众的安全感，应该说是取得了明显的成效。

　　[ 牛跃光 ]  截止目前，我们参加“大走访”的警力达1万多人次，我们走访的企业是1万多家、居民家庭5千多户，共向群众捐赠慰问金60余万元、生活物资大约1万多件，为家庭发放各类消防知识宣传资料10万多份，整个“大走访”活动取得了明显的成效，使我们了解到了老百姓的一些困难和老百姓的一些呼声，也使我们增强了做好消防工作的责任感和使命感。

　　[ 主持人 ]  我们江苏是一个经济大省，也是各类企业比较密集的地区。目前，受全球金融危机的影响，现在很多企业生产经营出现了困难，作为江苏消防部门，在服务企业方面采取了哪些新举措？

　　[ 牛跃光 ]  金融危机的到来，江苏消防部门就意识到这给我们带来了一些新问题，我们组织了6个工作组开展调查指导，发现有的企业库存出现了一些问题，有的出现生产下滑、消防安全管理有所弱化，我们积极研究金融危机环境下消防安全工作面临的新情况、新问题，结合这些问题有针对性的研究了八条措施。

　　[ 主持人 ]  具体是哪八条呢？

　　[ 牛跃光 ]  一个是改革我们现有的审核、验收的一些有关条件，使企业在申报图纸过程当中，除了一些基本的要素必须达到的以外，我们从实践上、从要求上提供便利，这样方便了企业，这是一点。第二点就是我们建立了绿色通道，对大的项目优先进行审批，同时主动的在事前向企业提供服务，这是第二个。第三点，我们改革了消防监督检查工作方式，开展了社会化的巡防和错时检查，就是说上门服务，这是第三点。

　　[ 主持人 ]  这一点也是群众非常欢迎的一个措施吧，上门服务，人性化服务。

　　[ 牛跃光 ]  第四我们快速开展了火灾事故的调查，由于人手的问题，再加上成因很复杂，但是我们为了方便老百姓、方便企业，就是加大力度，认真地排查，给企业给老百姓节省了时间，这样方便了我们的老百姓。再一点(五是)就是我们改进了消防产品的质量和材料监督管理工作，缩短了一些项目的消防产品，包括一些建筑的装饰材料的检验的时效，由原来的20个工作日，我们现在改到了5个工作日，应该说是大大的提前了。

　　[ 牛跃光 ]  六是我们提供了重大活动的一些消防安全保卫的服务，对具有火灾危险性的一些大型的群众活动，积极地派人进行指导。七是我们主动提供了消防安全知识和技能的培训。八是对严重火灾隐患和消防违法行为的实名举报、投诉，经核查情况履带实的。给予举报人一定奖励。

　　[ 主持人 ]  应该说刚才您介绍的这几种服务举措都是江苏消防提升行政服务水平的一种具体的表现，您能不能具体地讲几个事例？

　　[ 牛跃光 ]  好。响应政府号召、服务企业经济是我们公安消防部队义不容辞的职责，这样的事例应该说数不胜数。你像我们的南通市消防支队。2008年，苏通大桥的建成通车为南通带来了新一轮的发展机遇，日本在中国投资了一个总投资达150多亿元的非常大的项目，叫"王子造纸"，正式落户南通。为了让企业在金融危机的这种背景下不花冤枉钱、不走回头路，早在工程之初的设计阶段，南通支队就专门组织了经验丰富的技术服务人员，上门进行服务，全面对照我们国家现行的规范，对其初步设计图纸进行了严格的审核把关，防止形成"先天性"的隐患。

　　[ 牛跃光 ]  由于"王子造纸"属外资企业，外方人员一开始对我们中国的规范不是太了解，感觉我们两国之间所参照的规范存在差距，差别很大，所以我们南通支队参加消防审核人员与外方人员在设计范围内反复做解释，把我们的规范要求，不厌其烦的来讲，同时主动的出一些主意，想一些办法，为日本企业排忧解难，后来也感动了日方。他们认为，中国的消防部队的监督警官OK，非常的满意。

　　[ 主持人 ]  通过这种走访的形式，其实也是能融洽了我们警民之间的关系。

　　[ 牛跃光 ]  是的，比方说在我的局长信箱里，最近接到的主动举报火灾隐患的就比去年上升了一倍还要多。

　　[ 主持人 ]  这一个非常可观的增长幅度。

　　[ 牛跃光 ]  是的，老百姓把他身边发现的一些隐患，用电子邮件，用各种载体来报告我们，使我们能够有效地预防火灾。应该说我们江苏的平安，在大的平安当中确实有消防部队的一份。

　　[ 主持人 ]  我这里还有一份材料，说的是去年11月份上海商学院女生宿舍发生火灾，4名女大学生在消防员赶到之前，为了逃生从宿舍六楼阳台上跳下来摔死了。牛总队长，通过这个案例我们可以看出来，其他许多悲剧和不幸都是因为我们的群众缺乏消防安全意识和正确的逃生自救技能而发生的。在提高群众消防安全知识方面，咱们江苏消防在这方面是怎么做的？

　　[ 牛跃光 ]  上海商学院发生火灾后，我们也进行了反思。江苏是教育大省，仅南京地区大概就有51家大学院校，我们每一个院校都走到了。有的是国家211名牌大学。到了学校我们看到了，非常的惊讶，惊讶什么呢，就是我们的大学生对消防安全知识非常的缺乏。找了几个学生问，发生火灾以后如何逃生、如何自救，如何使用灭火器都不会，我当时就感到心情非常的沉重。

　　[ 主持人 ]  这应该是教育上的一种缺陷。

　　[ 牛跃光 ]  是，我们最后跟学校的领导交换意见的时候，也提出这一问题。我们是培养人才，而人才应该是全面的发展，尤其是在消防安全知识，包括安全知识这方面，我觉得我们学校赶不上国外。我接待过日本的一个团，就是来访问的，他们住酒店先看哪个地方能逃生，安全门在什么地方，发生问题以后我怎么能保存我的生命。而我们的学生往往是先看餐厅在什么地方，再看厕所在什么地方，这是一个非常大的反差，这就说明我们的安全教育，全社会的的这种安全教育有待提高。

　　[ 主持人 ]  其实这是一个教育理念的更新。

　　[ 牛跃光 ]  是这样。

　　[ 主持人 ]  那如果遇到这种情况了，像上海商学院女生宿舍发生火灾的这种情况，学生们具体应该怎么办呢？

　　[ 牛跃光 ]  发生火灾以后不惊慌是不可能的，关键是平时要把消防安全知识记在心里。高层发生火灾以后，首先要疏散，疏散到起火层的下一层就比较安全了。第二要按照安全指示标志来逃生，大家平时不注意安全出口的指示标志，这些指示标志在断电以后它是可以发光的，指示你的方向，应该按照正确的方向来进行逃生。第三要走楼梯，不要坐电梯。如果是消防电梯是完全可以的，如果不是消防电梯大家千万不要乘电梯。

　　[ 主持人 ]  什么叫消防电梯？给我们解释一下。

　　[ 牛跃光 ]  它是专门设置的，在危机的状态下能够安全地疏散人群的电梯，里边有通风的设备，两边都使用了防火门，发生火灾的时候，它是一个比较理想的设备。再一点，火势大的时候要用毛巾捂着自己的鼻嘴来逃生，如果困在房间里头可以用湿毛巾包括一些衣服，沾湿了水以后把门缝堵起来，然后等待消防队的救援，千万不要冒然跳楼。二层是没什么问题的，三层以上重力加速度，一般人要受伤的，再到四层，再高，跳下来人就没命了。我们见过惨的就是黑龙江的天鹅饭店，当时人从11楼跳下来的时候，腿都插到肚子里头去了。上海商学院发生火灾以后，学生们也是跳楼了。

　　[ 主持人 ]  4个女大学生。

　　[ 牛跃光 ]  对，4个花季的大学生瞬间就没命了。

　　[ 主持人 ]  非常值得惋惜。

　　[ 主持人 ]  除刚才我们讲到那些灭火、消防行政管理、消防安全教育这些职能外，我们的公安消防部队还有哪些其他的业务职能？

　　[ 牛跃光 ]  目前除了我们的防火灭火以外，最近新修改的消防法把参与抢险救灾已经改成承担，参与的时候它是义务，现在承担成了法律的责任。应该说消防部队在交通事故、危化品处置、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸等等，像江苏消防部队每年出动都在三万次左右，其中绝大部分都是一些应急救援任务。应该说我们在各种应急灾害的事故当中，消防部队是第一时间能够出现在老百姓面前的一个警种。