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　　悬赏缉拿宝上村一村民

　　“械斗能够成为经久不衰的解纷方式，与公共权威的缺席或失灵有关。”一位研究过械斗的法律学者指出。

　　记者在感城村和宝上村采访时，当地群众在分析事件发生原因时，都提到了当地社会治安状况的混乱，老百姓积怨日深。他们认为，当地政府和派出所，对群众反映强烈的社会治安问题麻木不仁，镇政府、边防派出所就成为“3·23”事件中群众发泄不满的对象。

　　治安乱象由来已久

　　有村民抱怨说，镇政府和派出所不作为，治安状况很差，打架斗殴事件时有发生。村民经常因为赌博输赢而吵闹、打架。平时遇到有人盗窃、闹事，派出所抓人还不如村民积极，经常是收点钱就放了，有时候根本不出警。此外，还有一些镇里的干部和派出所干警，向违法人员收取保护费，任由他们在镇上开设多家彩球赌场。

　　3月31日下午，中共东方市市委常委会决定，免去东方市感城镇镇委书记秦国华职务，同时建议依有关程序免去镇长吴开强职务。

　　记者在东方市采访时了解到，治安的混乱不仅仅出现在感城镇。来自儋州的薛明(化名)在东方市生活了15年，对当前东方市的治安状况忧心忡忡。“这里的通讯电缆经常都会被偷掉，导致通讯中断。”而且当地赌风很盛行，彩球赌场在很多镇都有，收保护费常见。

　　《海南日报》去年曾经报道，东方市八所镇一伙人为了收取保护费，开着推土机推倒了小岭村一位村民的房子。

　　“不只是感城村和宝上村，在我们这里，村庄之间的矛盾比较普遍。”当地人张某告诉记者。

　　当地政府的权威显然受到了影响。事件发生后，3月31日晚，东方市新龙镇华侨农场柴头村发生一次绑架人质事件。柴头村4名青年酒后与大广坝二期水利工程施工的恒心工程公司员工发生口角引起斗殴，双方各有受伤。之后，柴头村几十名村民将恒心工程公司施工人员王某劫持回柴头村，要求该公司交钱赎人。

　　日前，东方市委发出通知，要求各单位把做好群众反映突出的矛盾纠纷排查调处作为当前的一项极其重要的工作来抓。

　　当地集中排查矛盾纠纷

　　在东方市区主干道东海路上，记者看到，道路两侧挂满红色的宣传条幅，绵延数公里。而横幅的内容，都跟法制安全的宣传有关，比如，“故意伤害教师、学生判故意伤害罪，判刑三年”、“不断提高人民群众的安全感，不断提高打击犯罪的威慑力”、“敲诈师生判处三年有期徒刑”、“人生道路千万条，学法守法第一条”等。

　　东方市委书记王河山在4月1日上午召开的全市干部大会上承认，存在的问题仍然很多，许多突出矛盾依然存在，要实现市委市政府提出的三年社会治安根本性扭转的目标任务还很艰巨。他要求，把稳定工作作为当前的第一要务和第一责任，加大矛盾纠纷排查和不稳定因素的化解；要进一步严格落实问责制，对于不负责任、群众反映问题拖延不办、推诿不办造成严重后果和恶劣影响的要给予严肃处理。

　　公安局急发通缉令悬赏

　　记者最新获悉，在感城镇，东方市公安局发出了通缉令，悬赏1万元缉拿宝上村人张琼马，此人涉嫌卷入故意伤害、故意毁坏公私财物等系列案件，特别是3月25日聚众斗殴事件。警方侦查发现，张琼马有重大嫌疑。

　　此外，当地警方还发布了悬赏通告，通告称：“2008年4月9日~2009年3月15日，感城镇地区连续发生六起故意伤害案，分别为：1。麦笃乐(2次被砍伤)：2008年4月9日23时，在感城镇河堤路九龙茶艺馆被砍伤；2009年3月15日22时30分左右，在途经林明辉虾场时被砍伤；2。宋泽强：2008年6月9日17时，途经感恩大桥北侧时被砍伤；3。符丰：2008年10月18日2时，符丰在感恩大桥南侧与苏某在聊天时被砍伤；4。杨育州：2008年5月1日3时30分左右，在感城镇大慧淀粉厂路段被砍伤。请广大群众积极提供情况，对提供线索破案的，予以奖励人民币5000元。”

　　除在街道上张贴外，通缉令和悬赏通告还发给了各家各户。