昨天,有报道称,正在杭州召开的“全国流动人口计划生育‘一盘棋’工作部署会议”上,国家人口计生委有关官员表示,中国对现行的生育政策可能会做微调,但总体上不会放宽和放松。
昨天,早报记者就“现行生育政策可能会微调”的说法向国家人口计生委新闻办求证,但得到的说法是否定的。国家人口计生委新闻办有关负责人对早报记者表示:“没有微调的说法,生育政策没有变化。”
政策没有任何变化
国家人口计生委新闻办昨天对早报记者表示,肯定没有微调。“生育政策没有任何变化,微调说法不知道来自于哪里。”既然不存在微调,也就没有全国可能试点微调的说法。“全国各地的生育政策,没有任何变化。”
北京大学社会学系人口经济学教授、中国人口学人口政策委员会委员陆杰华接受早报记者采访时表示,目前我国人口面临两方面的问题,一是资源结构问题,主要是性别比偏高;二是年龄结构问题,主要是老龄化、劳动力的可持续性问题。他表示,这两方面都和现行的生育政策有关。他认为,政府应该不断完善生育政策,国家有宏观政策,地方应该完善适合地方人口可持续发展的具体政策。“观念要转变,生育率不是越低越好。” 但陆杰华同时也表示,生育政策不宜操之过急,是一个漫长而慎重的调整过程。
学界有四种观点
据陆杰华介绍,目前我国关于生育政策存在四种观点:第一种是紧缩政策,以主张实行严格“一胎化”的中国社会科学院马克思主义研究院院长程恩富为代表;第二种是保持现行政策不变的观点;第三种是渐变观点;第四种是突变观点,中国人民大学校长纪宝成持此观点,他日前对媒体表示“放开二胎刻不容缓”。
陆杰华赞成渐变的观点。他说:“在现有条件下,不断完善是比较好的选择。在老龄化及性别比严重失衡的地区可以选择一次性到位,大部分地区还是应该渐变。一下子放开难度大,谁也不能预见会出现什么样的效应,只有渐变才会把负面效应降到最低。”他解释说,渐变是指“应该允许(夫妻)一方是独生子女的,也可生二胎”。(东方早报记者 吴玉蓉)