新闻出版总署署长柳斌杰央视《对话》

　　详解新闻出版业大变局

　　——两个“所有”的背后是这样一份改革的决心

　　继4月6日，新闻出版总署出台《关于进一步推动新闻出版行业改革指导意见》之后，4月19日，新闻出版总署署长柳斌杰首次做客央视经济频道《对话》栏目，详解《指导意见》并探讨“金融危机波及全球经济的背景下，中国出版业怎样具备世界竞争力？

　　《指导意见》——“所有地方高等院校经营性的图书、音像制品出版物出版单位2009年底完成转制。”

　　“所有中央各部门、各单位经营性的图书2010年前完成转制。”

　　在《指导意见》中，出现了这样的一些语句，新闻出版总署柳斌杰署长详解了在两个“所有”的背后是怎样的决心。

　　柳署长表示：我们从目前情况来看，我们更加有了劲头，在2020年以前，我们中国向世界承诺建立完全市场化的经济体制，市场体系的取向已经定了，整个出版业同整个市场经济体制还不相适应，在某些程度上还游离于市场之外。所以我们要跟上市场经济改革的浪潮，所以就增加了我们一个紧迫感，我们需要时间。为什么限定在两年之内完成这些任务呢？因为下一步改革任务还是很艰巨的，我们要变成一个股份制的，多种经济才能发展。第二步我们才能谈得上真正建设有一个竞争力的整个新闻出版传播的体制，所以需要一定的时间，而且有一定的紧迫感，所以我们的时间表、路线图都是非常具体的。

　　其实，作为中央部委第一个实现政企分开、政事分开、管干分开的新闻出版总署，很早就开始了自身的改革。

　　在谈到《指导意见》出台的背景目的时，柳斌杰署长表示：“推进新闻出版改革方面，为全社会提供优秀的精神食粮方面做着重要的贡献。目前，我们正处于全球性的经济危机之中，需要保增长、保民生、保稳定，那么出版业在这个里边发挥着重要的作用，不仅给大家提供精神动力、智慧、力量，(出版业)自身也是发展的一部分，也是产业的一部分，当然有这个社会责任。再一方面，我们现在的体制、机制不能完全适应新闻出版业发展的需要，同国际上大型的传媒集团比较，我们的竞争力、影响力远远是不够的，那么处在这样的一种情况下，我们有很大的压力，尽快使我们的出版传媒能够走向市场，实现产业化的发展，做强做大，成为世界新闻出版市场一种有力量的竞争者，占领国际市场。这就是我们摆在面前的任务，所以我们出台这个改革的措施，就是为了加快我们新闻出版业的发展，实现我们国家经济、政治地位，那么我们在国际上也要赢得一席之地，使中华民族的文化成为世界公认的一个优秀文化得到传播，所以出于这个目的，这个《指导意见》是非常有预见性的。

　　《意见》实际上是30年新闻出版改革探索的一个总结，它贯彻了最近一段时期党中央、国务院《关于新闻出版业改革的意见》，它主要的内容，简单来说，六个方面，25条，除了一些原则性的基本的要求，操作规范，加强领导，主要是讲了目前改革的八个方面的任务。增强公益性新闻出版单位的活力；加速经营性的新闻出版单位的转期、改制；实现产业的重组；培育市场竞争的主体和战略投资者；调整产业结构、产品结构、企业结构；要培育统一、开放、竞争有序、健康繁荣的市场体系；解决我国“走出去”的动力，形成“走出去”良好的态势；为了解决前七个方面的问题，还加了一个政府行政体制的改革，与企业、事业单位的改革同步进行。

　　更多柳斌杰署长的访谈请收看4月19日21：58  CCTV2《对话》