新华网北京4月20日电(记者 王立彬、卫敏丽)与一审时相比，20日再次提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷仲裁法(草案)》有了实质性的补充修改，即明确征地及补偿纠纷不属于农村土地承包仲裁委员会受理范围。

　　全国人大法律委员会经同农业与农村委员会和国务院法制办、农业部研究认为，这类纠纷有两种情况：一是因公共利益需要征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，此类纠纷涉及行政机关，不应属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。据此，建议草案二次审议稿增加规定：“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。”

　　二是关于农村集体经济组织内部分配征地补偿费引发的纠纷。对此，农业部提出，实践中由仲裁解决此类纠纷比较困难，各地作法不一样，不将此类纠纷明确列入仲裁受理范围为宜，建议通过草案规定予以明确。