记者从昨天在沪举行的第三届长江论坛得知，上海已先后建立了崇明东滩鸟类自然保护区、九段沙湿地自然保护区和长江口中华鲟自然保护区，面积累计超过1000平方公里，有效保护了长江河口的生态。

　　长江河口地处全国经济高度发展的长三角，河口以占长江流域1.27％的土地面积承载着流域7.58％的人口，创造了流域24.46％的国民经济产值。经济发展的同时，生态压力也很大，如长江口入海泥沙锐减，引致河口海岸侵蚀；咸潮入侵加重，河口地区城市供水安全受到威胁；河口生态系统退化，生物多样性减少等等。

　　河口治理正在深入推进。水利部编制的《长江口综合整治开发规划》去年获国务院正式批复，目前水利部正在编制“长江河口管理办法”，以协调河口地区的各个管理部门，形成合力，更有效地保护河口生态健康。

　　河口是测量流域健康的“温度计”

　　河口素有“生命聚集区”的称号。世界自然基金会全球总干事利普说，全世界的河口地区聚集了全球60％以上的人口和大中型城市。河口通常也是全球货物贸易的主要通道，伦敦、纽约、上海，莫不如是。河口被看作是测量流域健康程度的“温度计”。

　　在长江河口这支“温度计”上，目前长江流域的不健康显露无遗。据水利部统计，2002年长江河口附近海域发生赤潮60多次，赤潮发生频率近几年还在不断升高。另据国家海洋局监测，自20世纪60年代至今，长江口及其临近海域的部分营养物质指标已增加了7－8倍，河口和近海水体均呈富营养和严重富营养状态。

　　河口地区水质型缺水程度继续加剧。水利部副部长胡四一说，目前长江口北支淤积严重，咸潮入侵频率逐年加快，长江口取到合格的原水正在变得越来越困难，长江口的江苏省启东、海门及上海市部分地区都成了典型的水质型缺水地区。

　　值得一提的是，随着长江干流大水库建成启用，长江下游的来沙量大大减少，使河口滩涂淤积的速度减缓，甚至可能因海水侵蚀而出现滩涂“不增反减”的现象。胡四一强调，这对长江口滩涂资源开发、储备河口城市发展用地等会带来不利影响，这一问题不容忽视。

　　长江水利委员会主任蔡其华指出，长江流域治理有五大战略重点区域，包括源头生态脆弱区、水电集中开发区、重要水源区、洞庭湖区和鄱阳湖区，还有一个就是河口地区。长江口既是河口，同时又是长三角众多城市、特别是上海的水源地，两种功能集一身，更是保护的重中之重。

　　长江流域现状不容乐观

　　环境保护部党组成员胡保林在其论坛发言中指出，长江流域现状不容乐观，沿江工业企业密布，现有3万多家工业企业，占全国总数的1/3。特别是，全国2万多家化工企业中，近半位于长江沿岸，对长江水体构成很大威胁。根据水利部的统计，沿江产业的迅猛发展，使长江废污水排放总量逐年增加。据统计，2007年长江废污水排放总量较1998年增加了约62％，据预测，到2020年，排放还将在2007年的基础上增加40％－80％。

　　另一个大问题是流域内的湖泊生态不健康，太湖、洞庭湖、鄱阳湖等主要湖泊富营养化问题十分突出。江西省副省长陈达恒说，鄱阳湖的原生态已不复存在，水质污染正在加重，水草资源迅速衰退。近两年，随着长江上游来水减少，鄱阳湖枯水期增加了50多天，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水的比例下降了30％。

　　洞庭湖情况也不乐观。湖南省副省长徐明华说，洞庭湖湖区守着一汪湖水却缺水喝，由于水污染，湖区目前有350.3万人面临饮水安全困难，占全省人口的1/4。

　　水利部副部长胡四一在其主旨发言中说，随着长江流域社会经济的快速发展，流域用水量也在快速增加。据长江流域水资源公报的统计数据，2007年全流域用水量较1998年增加了约16％。据预测，到2030年，流域总需水量将在2007年的基础上再增加426亿立方米，提高幅度超过22％。

　　有必要制订《长江法》

　　长江水利委员会主任蔡其华说，长江未来的开发和保护项目，除了政府投资，要引进市场机制，向社会资金开放。目前，国家有关部门正在加紧制订水资源开发市场的准入制度，建立水资源保护税费政策和水资源与生态环境保护的长效补偿机制，并探索设立三峡基金和长江生态保护基金，为长江治理争取更多的社会资金。蔡其华特别强调，要逐步完善长江流域水法规体系，在已颁布一系列法规的基础上，有必要制订《长江法》。

　　长江沿岸各城市也纷纷出台保护政策。上海市副市长沈骏介绍，上海主要从三方面着手治理长江河口，一是为保障城市供水安全，上海正在加快实施长江口青草沙和东风西沙水源地建设，同时加快推进河口北支咸潮倒灌控制工程的实施；二是上海已滚动实施了三轮“环保三年行动计划”，目前全市污水处理率已达到75.5％，眼下上海正在推进第四轮“环保三年行动计划”，进一步削减污染物排放量；三是上海正按照世界级生态岛的要求，推进崇明岛的生态保护和环境建设，为长江口保留一块珍贵的原生态。

　　江苏省副省长黄莉新说，江苏已编制了《长江岸线开发利用总体规划》、《沿江地区生态环境保护规划》等一系列规划。全省平均每年用水550亿立方米，其中长江水资源占一半以上。黄莉新说，江苏有关部门正在研究水价改革，以经济杠杆来调节产业发展。

　　江西省副省长陈达恒说，江西省去年开工建设了85个县级污水处理厂及污水收集管网，明年全部完成并投入使用，同时还将大幅度提高鄱阳湖地区的森林覆盖率。