网友发布的《城管执法操作实务》第71页照片

　　一篇天涯网帖显示，“使相对人的脸上不见血、身上不见伤、周围不见人”、“不能轻易放过相对人”、“达到忘我的状态”这样的字句，不是出自哪本武侠小说，而是出自国家行政学院出版社出版的《城管执法操作实务》。

　　这本2006年6月出版的《城管执法操作实务》，昨日被网友在天涯论坛发帖公布，迅速在网络上蹿红。

　　■商报记者 何彦波 丁亚菲

　　“城管实战手册”现身网络

　　昨日上午10时49分许，一位名为“伊刀”的网友在天涯论坛公布了一本名为《城管执法操作实务》的书本照片，并在帖子标题上使用了“惊爆”字样。之所以“惊曝”，是因为他认为这几段话是教导城管“收拾”小商小贩的暴力动作：

　　1.不能轻易放过相对人，要把相对人带上执法车。扭送公安机关，或带回队部。问清是哪里儿女，来这里多久了……

　　2.不要在公众面前控制相对人的暴力抗法行为。如果无法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。

　　3.采取反暴力抗法的局部动作。注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑。要将所有力量全部用上。

　　帖子还引述称，该书还教导城管队员要“意无杂念”，不要考虑自己会不会把相对人弄伤，此时应达到忘我的状态。

　　从网友“伊刀”公布的3张照片看，这本由国家行政学院出版社2006年6月出版的《城管执法操作实务》，是北京市城市管理综合行政执法局、北京市市政管理委员会培训中心使用的培训教材。

　　网友

　　戏称该书为“流氓培训手册”

　　该帖发出后，引来大批网友跟帖，不少网友表示要买一本收藏、研究，并对该书的内容进行了激烈讨论。

　　有网友把该书戏称为“流氓培训手册”，认为此书“重新定义了赤裸裸的暴力执法”，“不是针对城市管理建设，而是针对百姓”……网友“zstudios”则戏言要批发该书到菜市场去卖，再根据内容整一个《防匪指南》，“生意肯定火”。

　　跟帖者中，有不少批判城管、反对此书的声音。网友认为，城管针对的都是做小买卖的普通老百姓，他们没有门面，没有钱长期租摊位，但为市民提供了很多方便。针对这种普通市民不能一味野蛮执法。

　　也有网友持不同观点。网友“395”认为：从正当防卫的角度，任何人遭受暴力侵害时都可以采取防卫行为。城管也是人，要知道，不是只有残暴的城管，也有暴虐的平民。其次，该文有断章取义之嫌，只字片语之间，只截取蛊惑人心的片段，有故意之嫌……

　　长沙雨花区城管网

　　这本正规教材贴近工作 新颖务实

　　与网友的跟帖相反，昨日，记者在长沙雨花区城管网的“案例分析”一栏中，发现一篇《遇到暴力抗法是否回击及阻止与控制暴力的操作方式》的论文，文中，作者以“我”的口吻对《城管执法操作实务》进行了评价。

　　文中如此评价，“北京《城管执法操作实务》的培训教材，是北京市城管局和市政管委会培训中心在取得全国城管执法情况第一手资料的基础上组织编写的，用于对基层城管的培训工作。这本正规教材贴近工作，新颖务实，有一定参考价值。”

　　出版社

　　确实出过这本书 相关责编已退休

　　昨日下午，记者拨通了国家行政学院出版社总编室电话：010-68929097。

　　工作人员告知记者，《城管执法操作实务》确实是该出版社出版的，相关责编目前已经退休，无法了解该书出版的背景。