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农村社会保障体系建设存在三个不平衡

http://www.sina.com.cn  2009年04月22日16:49  中国广播网

  中广网北京4月22日消息 今天(4月22日)下午,全国人大常委会办公厅举行专题记者会,会上全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟提到,农村社会保障体系建设存在三个不平衡。

  第一,制度建设不平衡。像新农合制度、农村低保制度、救助制度、五保制度等工作比较规范。另外,有的有制度,但是刚刚起步,比如农民工的保障制度;再有,没有制度,刚刚试点,像农民的新型社会养老保险。二是地区之间不平衡。地区之间的差异比较大,东部地区现在正在搞城乡统筹的社会保障,比如北京、上海、天津,而中西部一些地区以及不少的地区,保障水平还是比较低的。三是城乡不平衡。就是城市社会保障和农村的社会保障水平差距比较大。我们考虑到农村有土地保障、家庭保障等,但保障的水平还是比较低的。

  下一步全国人大农委将会进一步关注这项工作,我们提出了三个方面的关注点:1。关注制度建设。要制定一个农村社会养老保险指导性的意见,建立一个制度统一、保障水平适度、地区城乡间有差异,但是关系可以转移接续的基本制度,另外加快修改土地管理法,提高征地补偿安置水平。2。关注投入问题。在起步的阶段,需要公共财政的引领。北京市是市级统筹,农民的社会养老保险一年时间就达到了85%,因此今后还要逐步加强。3。加大工作力度,突出工作重点。农村的低保、新农合、社会养老保险是农村社会保障体系中三个最基本的制度,对征地农民和农民工的社会保障也要督促有关方面认真落实好已有的政策规定,扩大保障面,提高保障水平。


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