2009年4月15日，新浪网与中国西藏新闻网联合邀请西藏自治区发改委招商引资局局长田福利做客访谈间，介绍西藏自治区招商引资政策。田局长介绍西藏今年将重点推介132个项目，预计投资总额达140亿元，并称有信心完成60亿元的招商目标。以下为访谈实录：

西藏招商引资局长访谈

　　主持人：各位亲爱的新浪网友大家好，欢迎您来到新浪访谈间，我们今天来到了是西藏自治区发改委招商引资局，今天非常容幸地请到了西藏自治区发改委招商引资局的局长田福利，田局长您好。

　　田福利：您好。

　　主持人：田局长，首先请您介绍一下今年西藏招商引资的重点项目都有哪些，预计总投资会有多少？

　　田福利：首先感谢新浪网的朋友和各位网友，了解和采访我们西藏招商引资情况。应该说我们西藏自治区招商引资工作，自治区党委政府非常重视，随着这几年青藏铁路的修通、西藏基础设施的不断完善，西藏招商引资的环境会越来越好，来西藏投资的客商这几年呈逐步增长的趋势，我们自治区党委、政府为了进一步加强招商引资工作，在今年的3月份以自治区党委政府的名义出台了进一步加强招商引资工作意见，这为推动和进一步吸引更多的区内外资金和人才参与自治区的经济社会的发展，也将起到积极的促进作用。

　　西藏重点推介132个项目 预计投资总额达140亿

　　为了更进一步的做好招商引资工作，我们自治区，各地市推介的项目目前一共有132个，预计投资总额达到140亿。涉及自治区一、二、三产业，各个领域都有。更多是按照自治区党委提出的“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的经济战略思路。现在我们自治区的132个项目，是经过精心的挑选和认真的论证，可信度和操作度都比较强的招商引资项目，这些项目突出体现了自治区的经济资源优势，比方说在优势矿产业方面，特色农牧产品的加工，特色旅游产业等，欢迎有兴趣的国内外客商到西藏来考察、观光和选择这些投资项目。

　　西藏设立特色产业专项资金、税收等优惠政策吸引投资

　　主持人：刚才您介绍了今年的一些重点项目，以及总的投资，那具体会采取哪些优惠政策？

　　田福利：所谓优惠政策，从我们自治区党委政府来说，就是怎样进一步优化我们的招商引资投资环境。自治区主要是结合党中央给西藏出台的有关优惠政策来，比如国务院的14条优惠政策和进一步支持西藏经济发展的优惠政策，进一步优化我们的投资环境。为了进一步建立符合当前我区经济社会发展情况的招商引资计划，自治区党委政府又提出了如何进一步完善自治区招商引资的意见，这个意见就是我们应该进一步吸收和借鉴内地的做法，现在这个政策正在修改完善之中。这个政策比原来政策更加优惠，主要体现在：

　　一方面，国家给予西藏财政方面的扶持优惠政策，我们自治区提出了培育发展特色产业方面的专项资金，这一方向的资金也用于引导和支持国内外的资本投资去向。

　　另一方面就是我们在税收方面的优惠政策，我们自治区在税收政策上，除了执行国家统一税收以外，还有比较灵活的一些税收政策，比方说国内的的一些税种，我们还没有开征，应该说比内地的税赋要轻，轻赋的税收政策。

　　第三个，体现在税率上，我们自治区在税率在全国平均利率基础上应该是低两个百分点左右。同时自治区还采取更加优惠的环境，自治区政府今年年初也出台了进一步改善招商引资投资环境的措施，政府在改善环境方面做了大量的工作。自治区还成立了一站式服务机构，为各类投资者提供便捷绿色的投资通道，提供很多的帮助。

　　主持人：我们也了解到，今年咱们自治区将重点建立招商引资项目库，切实做到储备一批，引资一批，建设一批，投产一批。这个项目库的建设有着怎样的意义？目前我们储备和投产的各有多少？

　　自治区拟选一批投资额过亿的招商引资项目，建立领导跟踪机制

　　田福利：这个项目是招商引资的龙头，做好招商引资工作，做好项目应该是它的龙头工作。这是我们自治区非常重要的一项工作，我们安排了专项的资金，不光自治区地市有关部门有，也要求做到自治区部门有项目，地市有项目，应该说共同来提出和推出一批有吸引力的招商引资项目。那么在招商引资项目筛选过程当中，目前我们自治区推出和选择的项目一共是132个。这个项目，我刚才也讲过了，一产、二产、三产都有。我们还准备在132个项目当中再挑选一批投资额在1亿元以上的招商引资项目，建立领导跟踪机制，为这些项目的落地提供很好的服务，使这些项目很好的落地，所以我们想这个项目的储备和滚动，是有序的在开展。

　　最近随着 “十一五”计划进入攻关阶段，我们的招商引资工作要紧紧围绕建设自治区特色产业这一重要的指导思想，根据自治区的经济发展战略，我们现在也在着手做。要求我们积极参与自治区“十二五”规划编制当中，做好招商引资的规划工作，使我们项目能够做到更加符合今后一个时期我们西藏经济社会发展的方向。

　　对今年实现60亿的招商目标充满信心

　　主持人：今年咱们自治区招商引资的目标任务，说是力争要达到60亿，要比08年增长20%以上，这个任务主要是基于什么来制定的？从一季度的情况来看，实现这个目标您觉得有困难吗？

　　田福利：这个任务是有一定压力的。但是，我们坚信，随着自治区经济社会的发展，随着全国人民的关心和支持力度进一步加大，到西藏来投资的同志们的热情是会逐步的增长的。所以我想，随着我们今年推出的这些招商引资项目，这对实现今年的目标应该会提供一个比较好的基础。

　　第二个就是我们自治区党委政府今年出台了进一步加强招商引资工作意见，肯定为我们实现这个任务提供很好的政策保障和有力的支撑。

　　再一个，我们自治区各部门、各地市、各级招商引资部门重视招商引资工作，因为招商引资工作不仅仅有利于我们自治区变区位优势和资源优势为经济优势，而且有利于加强我们西藏自身的发展动力和能力。所以我想，有这几方面力量，实现这个目标肯定还是有希望的。

　　主持人：您还是有信心的？

　　田福利：有信心的。

　　主持人：目前来西藏投资的内地企业和国外企业，大概占多少比例，除了拉萨市之外，还有哪些城市是我们的投资热点？

　　田福利：随着我们国家生产要素和投资要素向中西部转移，随着国家实施西部大开发政策的进一步实施，向我们国家区域发展经济战略实施，到我们西藏来投资的各类社会资本、民间资本比例还是比较高的。有实力、有信誉、有能力的国有大型企业，也有有实力的民营资本，也有部分国外资本来投资。比例现在我还没有做认真的研究，现在不好说。

　　主持人：除了拉萨市之外，还有哪些城市是咱们的投资热点，您也可以给我们推介一些重点的城市？

　　田福利：一，根据我们自治区的经济发展战略，以拉萨为中心的经济城区建设，这几年投资力度是比较大。为什么？因为拉萨是我们自治区的经济政治文化中心；也是我们自治区的物流、信息流、资金流的集散地；而且在基础设施、人才各方面有它的优势，也是我们自治区发展的一个重要窗口，所以来投资的、来落地的项目比较多。

　　第二，其他地区包括我们自治区在旅游上的重点城市，日喀则、山南、林芝等都有他们各自的优势，每个地区都结合本地的实际情况，推出了一些符合本地的一些招商引资项目。我想只要有意引入，西藏是一块风水宝地，有意在西藏来发展的投资，可以到这个地区走一走，看一看，你会有意想不到的收获和发展。

　　国家批准的最后一个经济技术开发区

　　主持人：听了您的介绍之后，会有越来越多的人来西藏来投资。那我们也知道，2001年，成立了一个拉萨经济技术开发区，这个经济技术开发区的成立，对西藏经济的发展，包括招商引资具有怎样的意义？

　　田福利：应该说经济开发区是国家支持西藏经济发展的一个重要基础，也是国家批准的最后一个国家级经济技术开发区，它的建设和成立，必将为成为我们自治区招商引资、引进国内外先进技术、引进先进加工业的很好的载体，这是一个很好的招商引资载体。应该说这几年，从我了解的情况来看，在经济技术开发区管委会自己的努力下，这两年呢，在那落地的加工项目比较多，比方说医药加工业，还有农畜产品加工业等产业，现在已经落地，而且有些项目在逐步地形成它的效益。所以它的示范带动作用，为我们自治区其他地市的工业园区建设提供了很好的借鉴。

　　所以说这几年，特别是今年，开发区根据自己的规划也进一步提出来了自己的招商引资项目规划。我相信这两年，通过开发区自身的努力，和有关部门的支持，在招商引资项目落地方面肯定会有一些更大的进展。一些国内的大型集团和跨行业集团，在那里设立他们的研发中心，采购中心，办事中心等等，应该也是为他们提供了很好的一个服务平台。

　　主持人：青藏铁路开通到现在也已经差不多三年的时间了，青藏铁路开通以后，给我们西藏招商引资带来了哪些积极的变化？

　　田福利：青藏铁路开通，应该也是我们西藏的经济线、复兴线和生命线。应该说在党中央的重视下，在全国人民支持下，在自治区党委政府的坚定领导下，我们这条路经过现在大家的共同努力建设，从2006年7月1号试运行以来，给我们自治区招商引资带来了难得的发展机遇，一个青藏铁路开通，一个是国家实施西部大开发政策，应该说对为我们西藏的经济发展插上了腾飞的翅膀，也为我们加快将我们西藏经济融入西北经济圈和全国经济圈当中提供了很好的交通基础设施的保障。

　　主持人：那您觉得咱们西藏自治区在招商引资方面，面临的最大困境是什么？我们如何来解决这种困境？

　　田福利：应该说我们招商引资，目前来说是起步比较晚，我们起步比较晚，在招商引资方面办法还是不多的。在促进招商引资工作方面怎样招大引强？怎样更好的把我们的经济资源优势变为经济优势办法思路还不够广，还存在一些交通、能源上的限制。

　　主持人：这些可能会是一个限制，那怎么来规避这种困境？

　　田福利：一个是自治区党委政府在进一步加大，改善我们自治区的交通、能源、基础设施的建设力度，这个建设力度应该说为招商引资工作它的发展提供了先天的条件，我相信随着“十一五”计划的实施，我们自治区的重点建设项目，就是180个重点建设项目的顺利完成，必将为我们自治区招商引资提供一个很好的支撑平台。

　　主持人：刚才通过田局长的介绍，咱们西藏自治区在招商引资方面的一些优惠政策，我们也希望能够有越来越多的人来到西藏选择投资。

　　田福利：谢谢。