汇集民间专业力量，传承抗震救灾精神

　　中国应急志愿服务论坛在北京召开

　　“友成应急专业志愿者”行动计划同时发布

　　本报讯   4月28日，由国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司、中国社会工作协会作为指导单位，国家减灾中心、中国地震应急搜救中心、中国紧急救援促进中心作为特约支持单位，友成企业家扶贫基金会和中国社会工作协会志愿者工作委员会联合主办的“中国应急志愿服务论坛”在北京召开。作为论坛的一项重要内容，“友成应急专业志愿者”行动计划发布。该计划旨在全国范围内建立一个民间力量参与紧急事件的平台和培训体系；让在5-12抗震救灾中形成的志愿者精神能够有效、有序的传承。

　　论坛指导单位、特约支持单位和主办单位有关领导参加了论坛。一批减灾与应急管理方面的专家学者、志愿者服务方面有突出表现的机构和个人，以及联合国志愿组织代表参加了论坛的讨论。论坛上，与会专家们结合国外应急志愿者的组织经验，根据5-12抗震救灾过程中我国志愿者参与的情况实际，就“国家灾害应急志愿服务体系” 的构建以及5-12抗震救灾中志愿者精神的传承进行了深入的讨论。

　　与会领导、专家学者以及民间组织指出，5.12汶川地震发生后，一方面，在很短的时间内，踊跃参与抗击自然灾害的各级各类民间组织以井喷的局面出现；另一方面，也由于缺少相应的机制，对于民间力量的参与，缺少相应的事前培训和预案，而显得专业程度不够、管理不力、行动效率较低。实际上，对这种状况的出现，很多参与抗震救灾的政府官员、专家学者、民间组织人士等，很快就认识到了问题所在，并迅速采取了切实有效的行动。也就是从这个时候开始，应对重大自然灾害、突发公共安全事件特别是“动员社会力量参与应急救援体系”，也就成为了成为社会管理和公共服务的重大课题。这次论坛，是对5.12抗震救灾中民间力量参与情况的一次总的回顾，也是对未来我国民间力量参与应急事件体系建设的一次理论上的准备和实践上的动员。

　　当天发布的“友成应急专业志愿者”行动计划，实际上就是对这个课题的一个行动上呼应。该行动计划的发布者，友成企业家扶贫基金会秘书长甘东宇说，这个计划就是要在全国范围内形成一个数据库，并针对性地培训储备志愿者；建立一个大平台，以便在特殊时期，科学有序派出救援应急志愿者。据介绍，一旦这个平台完全建完后，愿意参加紧急救援的志愿者，可以在网络平台上报名，根据专业的不同、参加培训情况的不同编制进数据库中，并进行日常紧急救援知识的培训，甚至组织实际的演练，以便在紧急状况时，能够根据需要迅速集结，形成一支有效地民间应急专业志愿者力量。在未来，亦可成为派遣国际民间志愿者的平台。目前，这个平台还正在设计开发过程之中。

　　作为这个计划的第一步，将在5月1日进行一次“再走志愿路——友成应急专业志愿者长途演习“。本次演习由参加过各种应急救援与奥运志愿服务的志愿者，组成一支包括运输驾驶、医疗搜救、无线电通讯等各种应急专业技能的示范演习车队。车队从北京出发行程2500公里、途经十个城市。沿途除过对志愿者长途奔袭的协同能力、组织形式等进行测试外，将在途经个别城市举行志愿者事迹图片展、志愿者精神专场报告会、论坛等。

　　实际上，作为论坛的主办单位之一，友成企业家扶贫基金会在5-12地震发生后不久，就在四川省建立了遵道“5-12志愿者协调办公室”和“绵竹社会资源协调平台”，为自发赶赴四川的各种民间力量提供服务，与政府沟通，与志愿者协调，迅速将民间的松散的爱心汇聚成一只高效的救援力量。以这个平台的建立，从此开始了遵道志愿者的大集结，先后有四十家NGO组织，470多位在册志愿者参与其中，被称为遵道志愿者联盟，成为被业内广泛传播和媒体广泛报道为遵道模式。“友成救灾志愿者”在四川绵竹地区产生了很好的社会影响。据国内知名调查公司零点咨询集团做的《灾区居民需求检测二期调查》报告中称，21.5%的灾民表示曾经接受过友成基金会的服务。这21.5%里，无疑有很多被“5-12民间志愿者协调办公室”整合进来的其他组织和个人的汗水。

　　友成企业家扶贫会理事长王平女士也在大会上致辞。她将本次行动视为专业应急志愿者开始进入我国公共生活的一个序幕，并对本次论坛、以及随后即将开始的专业应急志愿者的长途演练提出了期望和要求。

　　作为该计划的官方网站，“志在天下“(www.youchangeonline.org)将在5月1日试运行。 “志在天下”是友成企业家扶贫基金会针对自身志愿者项目推出的志愿服务公益平台。在目前阶段，“志在天下”将涵盖友成扶贫志愿者与友成应急专业志愿者这两支志愿者队伍。两支队伍既保持相对的独立行动，又在志愿者派遣和管理平台和友成志愿者驿站，有着多层次的互动。“随着友成志愿者事业不断做大做深，还会有更多的志愿者队伍成为“志在天下”的成员。”甘东宇秘书长在其发布词中这样说。