第 0458 号

　　问题：

　　北京市的轨道交通发展迅速，越来越多的轨道线路投入运营，越来越多的人选择轨道交通出行。在这种情况下，出现了新的问题，上班时间地铁异常拥挤(尤其是地铁1号和2号线)，很多换乘站需要用人将乘客推上车(例如：建国门站和复兴门站)，这样才能关上车门。另外一个问题：女性上车困难，因为女性和男性相比，从身材上和力量上都处于劣势，经对复兴门站上班时间女性乘客的调查，50%的女性表示上车困难，30%的女性表示很难挤上车，因此我建议地铁加强“人性化管理”，在上下班时间(早上7:30-8:30，晚上5:30-6:30)设立“女性专用车厢”。

　　分析：

　　“女性专用车厢”的历史：

　　女性专用车辆是指只限女性使用的火车或地铁列车的部分车厢，早在1912年就于日本中央线运作，营运的目的是为了保护就读铁道沿线女校的女学生。

　　2000年12月，提供东京市郊往返服务的京王电铁在试车过程中，于深夜时段加开女性专用车。2001年3月起，京王电铁开始正式营运深夜女性专用车。2001年7月，日本铁路于埼京线将女性专用车的服务延长至下班的高峰时段。

　　建立女性专用车厢制度，是当时日本当局防范日益恶化的性骚扰事件而专门建立的，该制度的正式实施始于2001年，日本两大都市东京及大阪的通勤铁路公司及捷运公司开始运行女性专用车厢。目前日本铁路及许多民营铁路业者，在各大都会区的通勤路段皆有提供此服务。台湾、埃及、印度、俄罗斯、墨西哥及菲律宾等地区也陆续跟进，建立女性专用车厢制度。见图1：日本名古屋地铁设立女性专用车厢

　　台湾铁路管理局于2006年6月1日起，在通勤电联车上实行女性专用车厢制度。见图2：台湾台铁通勤电联车女性车厢位置指示、图3：台湾铁路管理局电联车女性专用车厢

　　从2006年底开始，里约热内卢的地铁列车开设了女性专用车厢，以减少地铁列车内对女性乘客的性骚扰。见图4：巴西里约热内卢地铁列车的女性专用车厢

　　2008年，韩国首都首尔将起用女性专用车厢。

　　建议：

　　在北京建设和谐社会和宜居城市的过程中，建议地铁加强人性化管理：

　　1、在地铁1、2号线试行“女性专用车厢”，建议专用车厢放在列车中部，时间暂定为上下班时间，早上7:30-8:30，晚上5:30-6:30。

　　2、女性专用车厢设置明显标志(例如：在专用车厢外部用红色标识“女性专用车厢”)，站内放置“女性专用车厢”详细说明和一些警示用语，增派专门人员在车厢门口加强人员管理，在车厢内装监控探头。3、通过各种媒体进行宣传，突出人性化管理的理念，除了排队上车外，设立女性专用车厢也是社会文明进步的体现，同时也可宣传单独乘车的儿童和老人也可乘坐此车厢。