顺义综述

　　顺义1998年撤县设区，总面积1021平方公里，下辖19个镇、6个街道办事处、424个行政村，户籍人口56.4万，常住人口70.3万。顺义是北京重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地。中国最大的航空港——首都国际机场坐落境内，投资260亿元的首都机场扩建工程已经竣工，T3航站楼投入运营；2008年奥运会赛艇、皮划艇、马拉松游泳在顺义举行，共产生了32枚金牌。2009年顺义将举办中国第七届花卉博览会，将成为奥运之后拉动首都经济发展的重要支撑。近年来，顺义经济社会发展迅速，先后获得“首都文明区”、“全国创建文明村镇工作先进区”、“全国文化先进区”、“全国体育先进区”、“国家卫生区”、“全国绿化模范城市”、“全国双拥模范城市”、“全国食品安全示范区”等荣誉称号。

　　自然概况

　　顺义位于北京市东北部，城区距市中心30公里。东邻平谷，北连怀柔、密云，西接昌平、朝阳区，南界通州区、河北三河市。区境东西长45公里，南北宽30公里，总面积1021平方公里。地处燕山南麓，华北平原北端，属潮白河冲积扇下段。平原面积占95.7%。地势北高南低，北部山地最高点海拔637米，平均海拔35米。境内有大小河流20余条，分属北运河、潮白河、蓟运河3个水系，河道总长232公里，径流总量1.7亿立方米。地表水可用量平水年为4300万立米，地下水资源年平均可开采量约为4亿立方米。气候属暖温带半湿润大陆性季风性气候。境内已探明的矿藏有煤、泥炭、水泥灰岩、大理石、砂石料及黏土等，其中煤、水泥灰岩储量分别为2.3亿吨和800多万吨，泥炭、大理石、砂石料储量分别是100万、900万和1亿立方米 。

　　人口民族

　　户籍人口56.4万，常住人口70.3万，区境内有回、满、蒙等25个少数民族。城乡劳动力在二三产就业人数达到21.8万人，占本区劳动力总数的88%。2007年，累计安置城乡劳动力1.5万人，城镇登记失业率为1.62%。

　　沿革简史

　　顺义历史悠久，夏商周三代随北京地区属冀、幽、燕。西汉时，汉高祖五年(公元前202)至十二年(公元前195)置狐奴、安乐两县属渔阳。唐贞观二十二年，以内附契丹别帅析纥便部置归顺州，本为契丹松漠府弹汗州(松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带)，天宝元年(742)改称归化郡，乾元元年(758)复称归顺州，领怀柔县(与今怀柔区无关)，州、郡、县治所同一。

　　明朝于洪武元年(1368)十二月，降顺州为顺义县，属北平府，后为顺天府所辖。民国三年(1914)十月，改顺天府为京兆特别区，民国十年(1928)六月，北京改称北平，顺义直属河北省。1948年12月8日顺义县城解放。 1949年8月，顺义属河北省通州专署领导。1958年4月，划归北京市，1998年12月，经国务院批准撤销县制，设立顺义区。

　　行政区划

　　1998年撤县设区，调整区划，设12镇、7个地区办事处、6个街道办事处，辖424个村民委员会，69个居民委员会。12个镇为：张镇、大孙各庄、北务、李遂、木林、南彩、北小营、李桥、高丽营、赵全营、北石槽、龙湾屯；7个地区办事处(加挂镇牌)有：仁和、马坡、南法信、天竺、后沙峪、牛栏山、杨镇；6个街道办事处为：光明街道办、胜利街道办、石园街道办、双丰街道办、旺泉街道办、空港街道办。

　　城乡建设

　　顺义区加强城乡规划建设管理工作，以建设顺义重点新城为目标，以社会主义新农村建设为契机，城市建设步伐明显加快，基础设施供应能力和服务水平大幅提升，城镇功能不断完善，城乡面貌日新月异。

　　深入落实《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，加快实施《顺义新城规划》(2005年-2020年)，明确“一港、两河、三区、四镇”的城市发展框架，突出“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的发展目标，以筹办2008年北京奥运会水上项目为契机，切实加大基础设施建设和环境建设力度，不断创新城市管理体制机制，城乡环境明显改善，城市发展实现了新跨跃，顺义新城的品牌形象显著提升。坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”的原则，高质量完成奥林匹克水上公园建设，进一步健全配套设施，完善运行体系，强化外围保障，优化城市环境，确保了“好运北京”赛艇皮划艇体育赛事的成功举办，为举办奥运会水上项目奠定了良好基础。

　　在交通方面，公路总里程达到1787公里，路网密度达到1.75公里/平方公里，机场高速、京承高速、机场北线高速、六环路、京密路、顺平路等主要公路干线四通八达，大秦、京承两条铁路穿越顺义全境，京平高速、机场南线正在推进建设，东直门首都机场轻轨在奥运前将投入运行，公路、城市主次干道路和镇村公路建设不断加强，构成了多元化的交通体系。在供电方面，形成了梯级合理的供电网络，年供电能力达到20亿千瓦时，110千伏以上变电站21座，电力资源能够超前满足经济社会发展的需要。天然气管网系统总长达到600公里，高峰日气量27万立方米。在供、排水方面，建成大型水厂9座，供水管网750公里，日供水能力达到15万吨；建有污水处理厂1座，日处理污水能力达到8万吨。在绿化美化方面，城市绿地率达到39%，绿化覆盖率达到42.5%，人均公共绿地面积达到23.5平方米。在垃圾处理方面，日处理能力600吨，实现“村收集、镇运输、区处理”的生活垃圾规范化管理，全区垃圾无害化处理率达到100%。在通讯方面，全区交换机总容量达到37.96万门，已装电话用户24.2万户，电话普及率达到45部/百人。光缆和有线电视已覆盖全区。在邮政方面，通邮总长达到2905公里。

　　以“城市(产业)带动型、升级改造型、整理推进型和环境整治型”4种建设模式为重点，扎实推进社会主义新农村建设工作，农村面貌不断改善，城市化进程不断加快。加大依法管理城市力度，以土地管理、大气治理、交通管理、环境秩序整治、城乡环境建设等方面为重点，采取行政、经济、法律手段并举，有效解决了一批城市管理中的热点难点问题，营造出更加和谐有序的城市秩序和整洁优美的城市环境，为城市建设和经济发展提供了有力保障。

　　依据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，顺义是“东部发展带的重要节点，北京重点发展的3个新城之一”，主要承担引导发展现代制造业以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。到2020年，顺义新城人口控制规模90万人，规划用地控制规模162平方公里，“一港、两河、三区、四镇”将成为顺义乃至北京市东北部地区的发展核心。