本报记者尚开红 任哲

　　本报《赵庄早市“攻陷”居民区》报道见报的当天，唐山市路南区组织城管、工商、街道办事处等部门100多名执法人员对市场上扰民的路边摊进行了集中整治。经过这次行动，早市向周边居民区急速扩张的势头被暂时遏制。但据商贩和居民反映，市场缺乏管理才是造成早市无序扩张的真正原因。采访中，记者了解到，从去年下半年至今，有关部门对赵庄早市的管理职权一直没有清晰的界定，赵庄早市路边商贩实际处在“三不管”状态。

　　■街道办：职权界定不清，“整治办”设立不足一月即撤离

　　赵庄早市是市民对目前爱购商城以南，渤海南北街、东西街整个商业区的一个通俗叫法。早市区域内有蔬菜、肉食、水产市场，百货、服装市场，早餐大棚，还有沿渤海南北街以及环绕街道中心健身公园的大量地摊商贩。

　　唐山路南区学院南路街道办事处纪检书记赵乃志告诉记者，以前早市商贩由工商部门管理，去年10月，按照工商总局的规定，工商部门宣布退出对早市摊贩的管理。赵庄早市地处学院南路街道办事处辖区，从今年初开始，按照上级要求，街道办事处积极组织接管市场，规范摊点。今年3月下旬，由学院南路街道办事处牵头，工商、综合执法队等部门配合，成立了“渤海早市综合整治办公室”（下文简称“整治办”）。然而由于对“整治办”的职权界定不清，开展工作遇到很多困难，“整治办”发现，一直有人在向早市摊位收取卫生费等项费用，“整治办”规范摊位则没人听。4月20日，街道办事处一位科长工作中被赵庄早市个别商贩殴打住院，“整治办”暂时停止工作。从设立到暂停，“整治办”仅存在半个多月。赵庄早市又陷入“三不管”状态。

　　据了解，学院南路街道办事处在准备接手赵庄早市前做了调研和规划，包括建议经营者对吉利市场进行改造，在地下一层修建车库；在地上建3层市场。对早市路边摊位，办事处则希望通过疏导，让摊位能进厅的进厅，不能进厅的规范，避免扰民。“整治办”没能进驻市场开展工作，这些规划也只能暂时搁置。办事处已向上级反映了在市场管理中遇到的问题，希望能尽快明确“整治办”的管理职责，使赵庄早市的管理早日步入正轨。

　　■摊贩：按月交钱，却不知道交给了哪个单位

　　一位在赵庄早市摆摊卖烧烤的商贩告诉记者，他的摊位每月要交300元钱，但交给哪个单位，却不清楚，“到日子就有人来收，收完就让你摆摊。”

　　记者又询问了其他一些路边商贩，多数有固定摊位的商贩表示确实有人收钱，但收钱的人不穿制服也不给票，大家都说不清到底是哪个部门的。

　　■别让赵庄早市“退回10年前”

　　初期的赵庄早市是由一个个自发的马路摊点组成的，逐渐发展成由临时搭建的一个个小店面连起来的购物街。一些老居民告诉记者，赵庄早市最初集中在目前爱购商城南面的街心公园周围，后来不断向居民区内扩展。2002年，早市扩展到周边国防楼、西新东楼、立新西楼居民区，小区的大小道多数被小摊占据，居民出行和休息受到严重影响。

　　随着摊点增多，周边居民的生活环境也慢慢恶化：占道经营常阻塞交通；叫卖声、嘈杂声充斥市场，附近居民无法安睡；没有专人清理，越来越多的垃圾出现在马路上；到雨天，市场更是泥污不堪。

　　尤其今年4月“整治办”撤离后，市场无序化更为明显。200位从原大里市场迁来的布头商贩希望在市场找个位置，却不知该找哪个单位协调摊位。最终形成摊贩自己找位置，市场严重外溢“攻陷”居民区的局面。