本报记者 姜雪松

　　“如果再不奋起直追，哈尔滨恐将错失分享千亿元级国内核电装备市场的良机。”日前，哈尔滨市3名中国工程院院士和市政协多名委员发出呼吁：通过整合全省资源，制定长期发展规划，让基础雄厚的“哈尔滨动力”升级为“中国核动力”。

　　近日，市政协副主席葛喜东带领市政协经济委，邀请中国工程院梁维燕院士、闻雪友院士、林尚扬院士及专家学者和政协委员，共同就“哈市打造国内核电装备制造业重要基地”这一课题进行了专题调研，并在调研基础上完成了《关于加快发展黑龙江省及哈尔滨核电装备制造业的专题报告》。报告指出，未来15年将是国内核电装备业高速扩张的发展黄金期，在该产业“三雄逐鹿”的竞争中，与捷足先登的东方电气、上海电气相比，实力雄厚的哈电集团面临“后发劣势”，亟须产业政策的“东风”。把哈尔滨打造成为国家核电装备制造业的重要基地，将对加快黑龙江省哈尔滨市的经济发展起到积极的拉动作用。

　　【产业背景】

　　千亿元核电装备产业“蛋糕”竞争激烈

　　国家《核电中长期发展规划（2005年至2020年）》中明确提出，到2020年，我国核电装机容量将达到4000万千瓦，占全国总装机容量的4%。有关专家曾表示，届时核电装机容量将提高到6000万千瓦，甚至更多。目前，国家鼓励核电发展的政策导向清晰可见，国内装备制造业尤其是核电设备生产企业将迎来前所未有的发展良机。据业内人士预估，未来10年核电站建设需要投资额或高达4500亿元，设备投资将占其中的50%左右。在设备制造方面，我国三大发电设备集团(东方电气、上海电气、哈电集团)占了大部分市场份额。

　　《规划》指出，设备制造方面未来还要以三大集团为骨干，同时发挥其他相关企业的专业优势，逐步实施技术改造和产业升级，共同建立起较完整的核电设备制造体系。据了解，上海、四川均已将发展核电装备制造业列为工作重点。2009年上海电气集团核电产业销售收入预计实现35亿元，比2008年增长75%；将参与国家建设12个核电项目，装机容量合计2366万千瓦。目前东方电气在手订单1200亿元，其中核电产品199.2亿元，占比16.6%。四川省委省政府高度重视发展核电产业，形成了以东方电气集团、中国核动力研究设计院、中国二重集团、川化机等大中型骨干企事业单位为核心，具有国内唯一的从核电装备科研、设计、试验、制造、安装到核燃料供应、管理和技术服务一系列完整的资源优势，在国内率先进入到百万千瓦级核电设备制造行列。

　　【形势分析】

　　哈市发展核电装备制造业优势明显

　　黑龙江省及哈尔滨市核电设备研制基础雄厚，尤其近年来积极发展核电设备制造业，先后为巴基斯坦恰希玛一、二期核电站，秦山核电站一、二期、二期扩建核电站，岭澳一、二期核电站等提供了核电配套设备。

　　哈电集团和一重集团是黑龙江省核电设备制造业的支柱，这两大集团已初步具备百万千瓦等级核电设备制造能力。哈电集团在常规岛主设备制造方面在国内具有优势。一重集团在核岛压力容器及核岛设备锻件方面的制造能力位居全国前列，在核电站用钢冶炼、锻件及焊接工艺技术水平也处于国内领先，具备2000吨级压力容器设计和制造能力。

　　另外，哈空调股份公司、佳木斯电机厂、齐齐哈尔第一机床厂等企业在核电站用空调机组、电动机等辅助设备方面具备制造优势，哈尔滨焊接研究所在核电设备焊接材料及工艺方面处国内领先地位。一重集团大连棉花岛、哈电集团秦皇岛重型装备制造基地的建设，完全符合承制百万千瓦级核电设备的条件，是黑龙江省争取核电新项目的重要优势。哈电集团核电主泵基地及阀门基地正在建设中，现已实现冷封闭，预计2009年10月将具备生产条件。黑龙江省还有七〇三所、哈尔滨工程大学等科研力量，在哈尔滨市有6位能源方面的院士，哈尔滨工程大学核科学与技术学院和哈尔滨工业大学能源学院反应堆工程专业都是核电项目专业人才的培养基地。

　　专家、委员指出，虽然黑龙江省发展核电装备制造业具有一定的优势，但黑龙江省制造资源过于分散，分布在哈、齐等地，并隶属于不同主管部门。同时黑龙江省哈尔滨市未具备“核蒸汽供应系统”(Nuclear Steam Supply System，简称NSSS)供货能力。在核电项目招标中的一些“惯例”，在一定程度上制约了黑龙江省核电装备产业的发展。

　　【委员建议】

　　建议一：抢抓发展核电装备制造业历史机遇

　　核电是一种清洁、安全、高效能源，是世界三大主力电源之一。积极发展核电，是黑龙江省经济发展的一次重大机遇。

　　专家和委员们指出，发展核电装备制造业，将带动黑龙江省从装备制造业基地走向装备制造业大省强省，促进材料、冶金、机械、电子、仪器仪表等众多领域共同发展。发展核电装备制造业还有利于核电设备设计、制造领域紧缺后备人才和骨干人才的培养及引进，同时将促进黑龙江省及哈尔滨市经济发展，增加地方财政收入。以年产两套核电装备计算，产值达53.4亿元，其中90%可在哈制造完成。

　　建议二：统筹规划发展黑龙江省及哈尔滨市核电装备制造业

　　黑龙江特别是哈尔滨是国家重要的装备制造业基地之一，应把核电装备制造业作为壮大黑龙江省哈尔滨市装备制造业的突破口，既顺应了国家经济发展需求和产业发展导向，又能够提升黑龙江省哈尔滨市装备制造业的规模、层次，推动科技创新和产业结构的优化升级，对于哈尔滨市加快新型工业化进程、构建富有竞争力的现代产业体系都具有重要意义。

　　委员建议，应根据国家核电产业政策和装备制造业发展意见，制订黑龙江省及哈尔滨市核电装备制造业发展规划。坚持国际化引领、市场化促进、工业化支撑、体制化保障，使其成为黑龙江省哈尔滨市经济发展新的增长点。建议考虑由省、哈市、齐市共同出资建立核电装备制造发展基金，企业化管理，滚动发展，加快核电装备制造业发展速度。

　　建议三：整合全省资源组建核电装备制造业协作联盟

　　组建核电装备制造合作体。面对核电工业发展的有利机遇，为提高企业核电装备的市场竞争力，形成合力，哈尔滨动力设备股份有限公司已与中国第一重型机械集团公司签订了核电项目联合体协议，双方在合作的模式、分工、原则等方面达成共识，形成了《核电项目联合体协议方案》。协议签订后，双方企业将在大连红沿河等后续核电项目中，就部分核电设备进行联合招标。

　　组建核电产学研联盟。应进一步整合黑龙江省核电装备研制单位的技术优势，形成合力，积极争取国家重大专项。在哈电集团、一重集团协作的基础上，还应积极支持他们与哈空调股份公司、佳木斯电机厂等具备生产核电设备配套能力企业的合作，并联合哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、七〇三所等院校及研究机构，形成产学研联盟。进一步提高企业核电配套设备研制的能力，搭建产学研合作平台。要进一步办好哈工大、哈工程大学核专业，为发展核工业培养更多更好的专业人才。

　　组建核电装备制造集团股份有限公司。整合黑龙江省具有核电装备生产能力的企业，组建核电装备制造集团股份有限公司（在时机成熟时可推其上市）。由集团公司参与国家核电设备国产化大项目及国际大项目的投标，包括工程开发项目和产业项目。核电项目确定后，由集团公司为其工程负责到底。发挥集团公司的优势参与投标，增加中标机会，既可避免内耗，也将保证产品和工程质量。

　　建议四：积极规划发展哈尔滨市核电站、低温核供热等核项目

　　目前在全国范围内提出要建内陆首座核电站的省市不下7家，其中吉林省吉林市已与中广核集团签订框架协议，拟在吉林地区所辖地处松花江上游松花湖畔的桦甸市和蛟河市境内选址建设核电项目，用以缓解吉林用电紧张的矛盾和拉动吉林经济增长。

　　黑龙江省哈尔滨市也应积极争取核电站项目，据专家估计，核电站项目的拉动效应比例约为1：4，会对地方经济产生巨大的投资拉动作用，并可有效地保护黑龙江省煤资源。而且核电作为一种清洁能源，可以降低排污，减轻环保压力。同时哈尔滨市还可考虑低温核供热项目，因为它的参数要求比较低，比建电站更安全。虽然该项目一次性投入较大，但长期受益，而且技术比较完善，环保效果好，同时也有利于黑龙江省核装备制造业的发展。