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七年东搬西建带来三大巨变

http://www.sina.com.cn  2009年05月18日06:53  沈阳网-沈阳晚报

  

七年东搬西建带来三大巨变

  香港某周刊上曾有一篇文章叫《破败凋零的老工业区——沈阳铁西区》,文中曾对铁西区如此描写:几盏破旧的路灯,摇曳在铁西区的上空。灯光下是一排排已经濒临倒闭的厂房,马路破旧不堪……

  铁西区委常委、常务副区长王一兵对这段文字印象十分深刻,文中描绘的情景与他记忆中的老铁西的画面时常重叠在一起。昨天,王一兵在接受本报记者专访时说,如今的铁西新区,不但使几百家企业走出了困境,改变了几十万产业大军的生活状况,而且获得联合国全球宜居城区奖。这些巨变,源于2002年“东搬西建”战略的实施。

  2000年,铁西区企业亏损面达65%,亏损额达29亿元。大量职工下岗失业,30多万产业工人中,企业冗员达15万人。铁西区被戏称为“度假村”,居民情绪低落。自2002年国家实施振兴东北等老工业基地的战略决策以来,沈阳市委、市政府全面启动了铁西区新一轮调整改造工作,经过不懈努力,铁西区发生了深刻的历史巨变。

  王一兵说,“东搬西建”战略的实施,使铁西区的经济结构、城市形象发生了三方面的巨大变化——

  企业松绑了,实力增强了。截至目前,铁西搬迁了239户企业,变现了资金将近200个亿。这200亿的资金,解决了这些年国有企业拖欠职工的各种内债;通过国家政策支持解决银行的债务,把企业彻底松绑了。“东搬西建”促进企业总量明显增多。搬迁前铁西区共有规模以上企业232家,现已达到650家,企业实力明显增强,规模以上工业产值连续5年年均增长40%以上。

  环境变好了,地价提升了。在“东搬西建”过程中,有80多户企业彻底退出市场,原因就是工艺非常落后,产品没有市场竞争力,资源消耗很大,环境污染严重。沈阳市冶炼厂曾经是铁西区最大的污染源,在这次搬迁过程中,随着3根烟囱的炸毁,冶炼厂也宣告正式破产,从此在铁西区消失。“东搬西建”带来的环境巨变,直接拉动了地价的攀升,地价已由2003年每平方米1300元上升至目前的3500元,并继续呈现上升态势。

  产业升级了,更有魅力了。“东搬西建”使铁西老城区的产业结构,从以第二产业(工业)为主升级为第三产业(服务业)为主,初步形成了以物流、汽车、金融为代表,以“五街五带”为框架的服务业发展新格局。铁西区社会消费品零售总额占全市的比重,从2000年的0.3%上升到2006年的14.3%。“住在铁西”、“吃在铁西”、“玩在铁西”已成为很多沈阳人推崇的时尚。

  [企业老总说]

  “‘东搬西建’是活化资源的有效手段,是筹集国有企业改革成本、解决历史遗留问题的有效途径。”北方重工集团董事长、总经理耿洪臣介绍,企业利用“东搬西建”,筹得资金18亿元,这笔钱主要用于企业新厂区建设、技术改造、产品研发、管理升级以及解决冗员问题。

  [最后的搬迁]

  铁西区“东搬西建”目前已经成功完成第一阶段的任务,之后还有东药、沈化、炼焦煤气等老企业即将搬迁,预计还需要3年时间完全搬迁。东药西厂区已经搬迁,东药剩余部分和炼焦煤气厂的搬迁下半年会启动;沈阳化工厂的搬迁事宜还在商谈之中。

  本报记者 高晓红 摄影 王晓辉

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