□记者高园

　　本报济南5月17日讯人民调解组织遍布基层，网络健全，但处理的纠纷日益减少，另一方面，大量纠纷涌入法院，令司法机关不堪重负。如何解决这一矛盾？日前，山东省高院和省司法厅联合出台《山东省关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，扩大了人民调解的范围，引导一般民事纠纷和轻微刑事案件向人民调解分流。

　　省高院有关人员表示，出台《意见》是想让更多的纠纷在人民调解领域解决，减少进入法院的纠纷数量。《意见》扩大了人民调解的范围，此前，人民调解一般只处理一些家庭、邻里纠纷，法院很少将刑事案件委托给人民调解组织调解。《意见》规定，今后对未经过人民调解的常见性、多发性简单民事纠纷，法院在当事人起诉时或立案前，要主动引导当事人通过人民调解解决矛盾纠纷；“对于刑事自诉案件和其他轻微刑事案件，也可以委托人民调解委员会进行调解。”

　　为了鼓励人们更多地选择人民调解解决纠纷，《意见》还加强了人民调解的效力。《意见》规定，当事人经人民调解达成协议并请求法院出具调解书的，法院经立案审查认为符合规定的可以直接出具民事调解书。而以前一般要经过诉讼来确定人民调解协议的效力。“法院审查调解协议效力的程序将更简便，速度更快。”省高院的一位法官告诉记者。

　　而且，对有给付内容的人民调解协议，当一方当事人拒不履行时，另一方当事人可向法院申请支付令，法院审查后认为符合规定的将及时发出支付令；具有债权内容的人民调解协议，只要经过公证依法赋予强制执行力的，债权人就可以向法院直接申请强制执行。