图为专题报告会会场(通讯员 方仲华、实习生耿戈)
本网讯 (记者叶雁翅 实习生赵凯) 5月16日,鄂州市举办“鄂州科学发展论坛”第七场专题报告会,邀请深圳市纪委副书记、监察局局长杨洪作题为“深圳市实施‘问责治庸’加强行政执行力建设的探索与实践”的辅导报告。
市领导范锐平、陶宏、周旺生、涂维发、夏航、刘立勇、李义龙、王相廷、刘沐珍、陈新林、严国本、李莹、马在学、刘建国、严培平、刘先义、姜新华、胡清芬、毕华、江利平、朱志军、张志祥、邵中兴、姜昭定、汪德锐、程少云、王法宝,市法院院长廖天明,市检察院检察长古峰,以及上届退下来的市级老领导郑清胜、邱则富、朱柏纯、盛清华参加报告会。
报告会由市委常委、常务副市长刘立勇主持。报告会上,杨洪就深圳市实施“问责治庸”加强行政执行力建设的相关背景、基本构想、主要做法等方面进行了详尽而精辟的阐述。
深圳市“问责治庸”始于2005年。为打造一支高素质、高水平、敢抓敢管、勇于任事的现代公共管理团队,2005年10月,深圳市作出了关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设的决定。
通过健全“问责治庸”的工作机制,建立覆盖全市的工作网络;建立比较完备的行政责任追究制度,科学设定政府职责,全面推进目标管理;健全行政监督机制,创新行政监管模式,强化行政监督;积极探索政府绩效评估,强化行政责任的考核等,深圳市现在已基本建立了科学严谨、赏罚分明、操作性强的行政责任体系。
杨洪认为,一个地方“问责治庸”加强行政执行力建设要取得实效,至少应该从六方面下工夫:要制度先行,加强法规制度建设;要系统推进,完善各项配套措施;要全面覆盖,全方位开展问责;要纠建结合,促进政府部门改善管理;要知行合一,坚持理论与实践相结合;要教育为基,强化公务员的责任意识。
刘立勇最后总结时要求,当前要以学习深圳经验为动力,以深入学习实践科学发展观活动为契机,以“问责治庸”为抓手,着力推进行政效能监察,提高政府执行力,转变机关作风。要周密安排鄂州市行政问责制的实施,研究出台《鄂州市行政问责暂行办法》,做好职责设定、流程优化、绩效评估等前提性、基础性工作,进一步加强电子监察平台建设,进一步构建行政责任体系。要加大实施行政问责制的学习宣传力度。同时,各级各部门要大力推行政务事务公开,实行“阳光政务”,自觉接受监督;要按照即将出台的《行政问责暂行办法》的规定,对不履行或者不正确履行职责,造成不良影响和后果的行为,敢于问责、善于问责,对典型案例要公开曝光,严肃查处。