京津冀实现区域规划“一张图”、旅游资源形成优势叠加效应、交通实现无缝对接让经济发展主动脉更畅通……京畿之地·共享商机———5月18日，中国·廊坊国际经贸洽谈会上，三省市签署的规划、交通、旅游一体化合作协议，打破了长期以来在上述领域三地各自为战的格局，京津冀区域相互依存、资源共享、一体化发展取得实质进展。

　　1 京津冀将实现区域规划“一张图”

　　本报记者高利锋廊坊报道

　　昨日，京津冀三方在廊坊签订了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》，这将为三方下一步在产业、交通、旅游、生态等多方面具体协商和对接创造条件。

　　区域合作，规划是龙头。酝酿多时的京津冀规划“一体化”构想，终于取得了实质性的进展。

　　昨日，在廊坊国际经贸洽谈会期间举行的“京津冀城乡规划对接恳谈会”上，京津冀三方终于坐在一起，共同签署了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》。

　　“这标志着三方在城乡规划领域的合作将揭开新的一页，同时，也将为三方下一步在产业、交通、旅游、生态等多方面具体协商和对接，创造条件。”省委常委、常务副省长付志方表示，这对于推进京津冀以及环渤海地区经济合作与发展，加快城镇化进程具有重要的现实意义。

　　■实现区域规划“一张图”

　　“我们越来越认识到，区域合作、区域发展已经成为一个地区乃至整个国家竞争力的重要表现。”北京市规划委员会主任黄艳表示，近二十年来，随着经济全球化的推进和我国城镇化快速发展，区域经济相互依存、一体化发展的趋势越来越明显。

　　河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举也非常赞同上述观点。他说，研究城乡规划问题已经不能局限于一个城市、一个地区本身，必须放到更大范围的区域中去思考。“我国珠三角、长三角地区，都是以区域中心城市为依托，统筹区域经济发展，带动了周边城镇群整体快速发展。”

　　“近年来，京津冀地区经济社会发展和城镇化进程的明显加快有目共睹，地区发展条件发生了显著变化。”天津市规划局总建筑师秦川说，京津冀区域合作与发展，已经成了目前北方地区经济发展非常迫切的要求。

　　经过多次协商，昨日，京津冀三方的代表终于坐在一起，共同签署了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》。

　　该协议明确，将建立三方规划联席会议制度，经联席会议研究协调议定的事项，三方均应在相关规划的制定和实施中予以落实，确保三方规划的相互衔接，实现区域规划“一张图”。

　　■促进区域产业分工协作

　　“规划‘一张图’之后，三方还需要进一步促进区域产业分工协作。”天津市规划局总建筑师秦川表示，天津将充分发挥在加工制造业、高新技术、海洋和港口等方面的比较优势，构建京津高新技术产业带和环渤海滨海产业带。

　　“在跨区域的项目建设上，要同步协调推进，重大项目选址特别是基础设施应加强衔接。”北京市规划委员会主任黄艳说。

　　在加强京津冀区域产业协作方面，省住房和城乡建设厅厅长朱正举建议，改变目前京津双核集聚的空间格局，促进区域经济协调发展。“特别是要加强天津滨海新区、唐山曹妃甸工业区、沧州东部滨海地区之间产业协作，共同打造有竞争力的沿海产业集群，提高区域经济整体竞争力。”

　　据了解，目前，北京确立了现代化国际城市的发展目标，需要在区域的支持下，使国家政治、文化、经济管理、科技创新、信息、旅游等高端职能得到强化和提升。天津市是环渤海地区的经济中心，并确立了建成我国北方经济中心的发展目标。

　　与会人员认为，在这个背景下，我省环京津地区，要抓住京津传统产业向外转移的机遇，主动承接京津的产业梯度转移和服务京津，并以高新技术改造传统产业，努力把环京津卫星城市带建设成为承接京津产业转移的首选地区。

　　2 旅游一体化 “叠加效应”打造世界级旅游大板块

　　本报记者 宗苗淼

　　像珠三角的无界限旅游、长三角的无障碍旅游一样，京津冀正着力打造“京津冀旅游一体化”，地缘相依的三地正在为一个世界级旅游大板块的形成不懈努力。

　　18日，记者从京津冀旅游合作恳谈会获悉，河北、北京、天津三地旅游局共同签署了“京津冀旅游合作协议”及旅游合作近期行动方案，这也标志着三地的旅游一体化进程由“纲领”逐渐转向“行动”。

　　■便民：近期建成旅游信誉披露制度

　　“近期，我们三地都要建立市、省级旅游信誉信息系统及信誉披露制度。”河北省旅游局局长王新勇说，各地旅游局及时提供资讯及三省市诚信旅游企业的相关信息，发布相关旅游信息，同时，对于不良旅游企业的信息也将通过三地旅游管理部门的网站向大众公开。

　　此外，三地还着手建设统一的旅游公益服务热线，今后京津冀互访的游客均可打12301号码，就有本地旅游相关服务人员接受咨询。

　　■行动：每年提交年度旅游合作计划

　　从今年开始，三地建立京津冀旅游局长联席会议制度，联席会议通报三地旅游业发展情况，并提出三地合作发展计划，对三省市旅游出现的问题作专题研究、商讨对策。据悉，首届联席会议召集人由河北省旅游局局长担任。

　　■目标：三省市共同打造旅游品牌

　　对于共同打造旅游品牌所带来的旅游发展与商机，三省市旅游局负责人都有着乐观看法。

　　他们认为三地旅游资源可进行错位发展，京津冀旅游资源的结合，能形成更加系统、完整的资源体系。通过区域性的资源整合，共同打造一个旅游品牌，可以做成复合型旅游产品，产生叠加效应。

　　■方向：规划整合、衔接各地资源

　　近年来，三地在政策对接、联合营销方面已经有了联系与合作，然而目前在交通、信息、投资、服务等方面的对接仍存在不尽如人意处。

　　据悉，当天签署的协议中，还包括三地共同参与编制《环渤海区域旅游发展总体规划》、《京杭大运河国家旅游线路总体规划》、《泛金海湖京津冀金三角旅游规划》等一系列规划，着力打造世界级旅游大版块。

　　3 交通一体化 共同完善区域交通网络

　　本报记者程建辉 通讯员李娟

　　18日下午，三省市的交通运输管理部门在廊坊市举行了京津冀交通一体化合作恳谈会，会议讨论了建立区域交通战略合作机制，还就一批具体项目进行了对接。

　　■交通一体化已成共识

　　在区域经济发展中，交通一体化成为众望所归的重要推手。在这种背景下，三省市交通运输部门决定加快交通一体化进程，建立京津冀交通合作协调机制。

　　河北省交通运输厅巡视员马存增认为，京津冀交通一体化具备良好的合作基础，目前京津冀区域内有35条高速公路和280多条一般国省干线相连，基本形成了覆盖京津和河北11个设区市的3小时都市交通圈。

　　■多个交通项目签约

　　会上，多项京津冀交通项目实现对接，其中河北省交通运输厅与北京市交通委共同推进京昆高速北京至石家庄段(京石二通道)、京台高速京冀段(京津三通道)、密涿高速支线前期工作，力争2009年河北段与北京段同期开工建设。

　　同时，河北和北京的交通部门还将共同推进国道111(怀柔至丰宁段)一级公路扩建工程，2009年开工建设。

　　河北省交通运输厅与天津市市政公路管理局将共同推进承德至天津滨海新区高速公路前期工作，尽快确定接线方案。

　　客运班线对接项目、物流企业合作项目也在会上签约，包括河北省交通运输厅与北京市交通委原则同意开通北京至黄骅港以及首都机场至石家庄高速直达客运班线等项目。河北省交通运输厅与天津市交通运输和港口管理局原则同意通过调整延伸方式开通旅游班线项目。