本报记者李虎本报通讯员王晓蕾崔绍文

　　18日，记者从泰安市人民政府获悉，在全国创建创业型城市工作座谈会上 ，泰安市被确定为首批创建国家级创业型城市 。为促进以创业带动就业，泰安市制定了九项具体的创业扶持政策 。

　　泰安市推行的新政策鼓励大学生创办经济实体或从事个体经营。

　　记者赵伟摄

　　关键词：人群

　　调动各类人群自主创业

　　对下岗失业人员，引导他们利用掌握的专业技术和社会经验，自谋职业，自主创业。对高校毕业生，充分发挥他们的高素质优势，引导和鼓励创办经济实体或从事个体经营。对返乡农民工，鼓励其利用外出务工积累的资金、技术和经营理念，投资创业。对失地农民，积极引导和教育他们转变观念，破除“ 等、靠、要”思想，自谋职业、自主创业。对退役军人，引导他们转变就业观念，以创业的形式实现就业。对残疾人，激励他们充分挖掘残疾人自我开发、自我创业的潜能，支持他们自觉投入到创业活动中。

　　吸引市外各类优秀人才来泰安投资创业，维护来泰创业人员合法权益，留住资本、留住人才。

　　关键词：岗位

　　抓大项目提供就业岗位

　　紧紧抓住中央、省“扩内需、保增长”的政策机遇，加大投资力度，优化投资结构，充分发挥大项目投资对经济和就业的拉动作用。通过招商引资、争取上级投资、加强银企联合、推进企业上市、吸引社会资本等手段，培育新的投资创业主体，拓宽投融资渠道，努力扩大投资规模，增加就业岗位。

　　关键词：用地

　　优先安排全民创业用地

　　把民营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划，优先安排全民创业用地计划指标。

　　各类创业主体在办理国有土地使用权手续时，除以出让方式取得土地使用权外，可采取租赁方式用地。积极探索土地流转的方式方法，促进土地向公司、业主和种植大户集中。鼓励高新技术企业二次创业向园区集中，优先供地。

　　关键词：贷款

　　九类人可申请小额贷款

　　7

　　登记失业人员、退役军人、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，可申请小额担保贷款。对个人发放的小额担保贷款额度最高不超过5万元；对合伙经营和组织起来就业创办的经济实体，最高额度不超过50万元；对符合政策规定的劳动密集型小企业，招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数合理确定贷款额度，贷款额度一般掌握在100万元以内，最高不超过200万元。

　　关键词：贴息

　　从事微利项目全额贴息

　　8

　　对持《再就业优惠证》人员、城镇退役军人从事个体经营和合伙经营或组织起来就业申请小额担保贷款从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息（展期不贴息）。对城镇其他登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由同级财政给予50％的贴息。

　　关键词：免费

　　四类人免交事业性收费

　　5

　　登记失业人员、退役军人、残疾人、毕业两年内的普通高校毕业生从事个体经营的，经同级就业服务机构出

　　关键词：减税

　　再就业者最高减税八千

　　关键词：门槛

　　降低各行市场准入门槛

　　4

　　放宽投资领域，凡法律、法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域，平等对待各类创业主体。鼓励和支持各类创业主体通过参股、联合、并购、独资等方式，参与一些领域的投资建设。

　　放宽登记条件，允许具备生产经营条件的创业者，凭本人居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照。创业企业设立连锁经营门店的，可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。城乡各类企业申请企业集团登记，其母公司注册资本放宽为3000万元，子公司放宽为3个，母子公司注册资本放宽为5000万元。对农村流动商户、农民进入集贸市场销售自产农副产品的，免予工商登记。

　　放宽出资限额，创业者申办合伙企业、个人独资企业以及个体经济，注册资金依法实行申报制，一般性服务业公司注册资本最低限额调整至3万元。创业型企业可以货币、实物出资，创业者可以知识产权、专利技术、专有技术、高新技术成果等无形资产出资。放宽经营场所限制，在符合城乡规划以及市(镇、村)容、安全、环保、卫生、消防等法律法规并征得物权相邻业主同意的前提下，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为有效合法的经营场所进行工商登记，租房协议可作为有效的经营场所使用凭证。

　　经电信主管部门核发许可证并依法办理注册登记手续后，鼓励通过互联网开展经营活动，从事电子商务经营。

　　对大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、退役军人等申请个体工商户登记的，除从事前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的营业执照。

　　具相关证明材料后，税务、工商等有关部门自首次注册登记之日起3年内，依法免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免除前置审批的各项费用。

　　6

　　对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

　　对符合规定的企业，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4000元。

　　从事农、林、牧、渔业项目所得，从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得，从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得，符合条件的技术转让所得，可以免征、减征企业所得税。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

　　关键词：补贴

　　创业吸纳失业者享补贴

　　9

　　对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予创业培训补贴；从事创业活动的人员吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴，补贴标准为每个岗位500元。