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行业收入差距加大凸显垄断之弊

http://www.sina.com.cn  2009年05月19日07:16  今日早报

  □瀚海风

  据人力资源和社会保障部统计,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2倍-3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5倍-10倍之间。

  不用说,那些整体实际收入位居前列的行业,都是垄断行业,无论是电力电信,还是石油金融,这些行业获得的政策优势与国家支持恐怕都不是一般行业所能比拟的。所以,当公众看到垄断行业的平均工资大幅领先于社会其他行业时,由此产生不满情绪也就很好理解了。

  就在5月12日,在中石油股东大会上,董事长蒋洁敏先生称:对于上万亿元的销售额而言,员工薪酬增加10亿元只是小钱。此言一出,顿遭媒体与公众的强烈抨击。公众之所以对10亿元是小钱的言辞颇为不满,一个重要原因也正是在于,在石油领域中,无论是中石化还是中石油,其获得的巨额利润以及长期积存下的收益,都是借助着国家政策的扶持以及其对国家资源的垄断性开采所获得的。

  对电力、电信、金融、保险、石油等行业而言,垄断或许是正当的,但对于市场经济的整体大环境而言,却是极不协调的。某种意义上讲,垄断现象在资源性行业的大量存在,实际上就是对市场经济规则的践踏,就是对公平竞争的挑战。

  诚然,在市场经济规则之中,没有任何律令规定某一行业的平均工资必须在什么标准之下,整个行业的经济效益好,那么这一行业的整体工资高,这并不是什么问题。但公众不认可的是,那些拿着国家资源又占据着绝对垄断地位的央企,在缺少竞争的情况下成为一些行业的效益之王,其员工所拿的高薪就不能体现出社会分配的公平性。

  事实上,国家也意识到了垄断行业工资过高的问题,也采取了许多手段对垄断行业的平均工资予以规范,诸如金融企业高管限薪令,诸如对那些垄断性的央企征收红利,诸如将行业的平均工资与企业业绩挂钩等等。但可惜的是,无论是征收红利,还是限薪令等办法,目前看来都无法起到真正规范垄断行业工资过高的作用。

  所以,要想破解垄断行业工资收入与一般行业差距越拉越大的难题,最根本的一点,还是要大力促进民企进入这些行业之中,鼓励民企参与与垄断行业的竞争,让垄断行业的运营与发展在良性的竞争中获得更强的竞争力。也唯有遭遇到强烈的竞争,垄断行业才会放下过度傲慢的身段,才会以更科学更规范的工资来应对行业内部的竞争,或许只有到了竞争非常充分的阶段,垄断行业与其他行业的收入差距才不至于越拉越大。

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