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半数农家乐无证经营 不是不办证 而是办不出证 □时报记者 田晓晋

http://www.sina.com.cn  2009年05月20日02:10  青年时报

  时报讯杭州农家乐火爆,半数都是无证经营,不办证,不是不愿意,而是办不出。如何才能让农家乐健康走下去?昨日,省农办表示,已在关注这个问题,并将尽快协调,促使全省针对性法规出台。

  一半没办证 一半没办对证

  西湖区大清谷 宋家里28户人家,大部分开出农家乐。再往山里去是大清自然村,有五六十户人家,农家乐约10多户。大清社区办农家乐的40多户人家中,一半办了茶室执照,一半连执照也没办。

  这不是个例!西湖区近百家农家乐,约有200张床位,只有半数办了茶室执照。

  实际上,含住宿的农家乐,办了茶室执照也属于非法经营。因为茶室执照不能住宿、不经营餐饮。

  相比西湖区,临安农家乐无证现象更严重。

  目前,临安可住宿的农家乐共有560多家、13000多张床位,有工商营业执照的,只有70多户。

  杭州地区,八成农家乐集中在临安和淳安。和临安一样,淳安面临同样困境。

  农户:建专用消防通道 谁吃得消

  农家乐非法经营,不是不想办,是办不出。

  申请住宿营业,要有旅馆工商营业执照。按照消防标准,营业场所必须有两部楼梯。对于农家乐来说,根本不可能。

  按规定,登记前台必须与公安联网,农家乐不仅要装电脑,还需招个懂电脑的服务员。农家乐老板杨大妈说,成本太高了。

  同样有难度的,还有申请经营中餐的污水处理要求。

  工商等:新鲜事物 所以我们宽容

  既然是非法经营,监管部门为何不查处?

  省工商局相关负责人解释:但农家乐是新生事物,刚开始不规范,可以理解。政府也有扶持,他们对之抱着宽容的态度。

  2007年省政府办公厅出过1号文件,要求加快农家乐休闲旅游产业发展,建立专项扶持基金。而后,副省长茅临生又召开联席会议,要求农家乐各行业主管部门,如工商、消防等给予支持。因此,各主管部门对农家乐大都宽容对待。

  安吉提供了一个成功范例

  宽容不是解决问题的办法,宽容不是不管。在安吉,就有自己做法。

  安吉农家乐定位为“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”。

  政府每个部门针对农家乐独特个性,制定农家乐管理规范。

  农家乐建房标准,原则上楼层不超过四层,超过4层优惠政策不享受。

  针对消防通道两个楼梯的问题,安吉消防出台农家乐独有标准:4层以下无须两个楼梯;前台入住登记联网系统,安吉10户农户选择一家为定点安装电脑,10家人只雇一个电脑服务员;污水处理,安吉每户农家乐搞一个人工湿地,成本只要千把块。生活污水中的有机物,经过湿地中微生物处理后,对环境无害才排放出去;卫生标准,相对旅馆降低。消毒间可免,必须提供一次性纸杯和拖鞋。

  省农办:现在是该关注农家乐监管了

  “省里应先做个调研,把农家乐跟旅馆区别开来,然后召集各部门,搞一个农家乐管理办法出来。”针对农家乐的尴尬,临安市旅游局农家乐服务中心主任盛旭军认为,必须简化申请程序,减免申请费用。

  白沙村夏玉云书记也认为,省政府要尽快出台针对农家乐的管理办法。

  “没有合法身份,有损农家乐品牌,限制发展。现在,是该关注农家乐监管了!”浙江省农办经济发展处副处长费建庆表示,省农办将尽快将相关情况上报省政府,以促进相关规范的出台。

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