陈祖耀回忆南北征战的往事。

　　军功章记录昔日辉煌。

　　本报驻邯郸记者 邢云 文/图

　　■新闻提示

　　手捧大摞荣誉证书和多枚军功章，今年81周岁的陈祖耀老泪纵横。在开始怀疑并证实自己未得到上级文件中规定的应当享受的待遇后，近一年来，他和老伴儿不顾年老体弱，拿着反映材料数十次奔波于多个部门之间，为自己讨要说法。

　　■浴血锦州、天津并入朝作战

　　5月19日上午，记者乘车辗转找到陈祖耀家时，他正在整理曾经的荣誉证书和很多枚军功章。“这些都是他的命根子。”旁边的老伴儿说。

　　陈祖耀说，他是浙江绍兴人，1928年出生。1948年，他在东北参加了中国人民解放军第46军，参加过锦州战役、平津战役，后随军转战广州，海丰、流沙、汕头等地。1952年7月，他又随军奔赴朝鲜战场，曾驻朝鲜开城北线防卫。1956年，他随军回国。

　　其实，陈祖耀并不愿提及往事。他说，岁数大了，一想起当年浴血奋战，想起死去的战友，就感慨自己能有今天，真是万幸了。

　　1964年，陈祖耀由部队转业到邱县粮食局，“一干就是20年”，1984年11月，他从粮食局离休。根据其提供的离休荣誉证等证件，离休时陈祖耀工资级别为行政17级，经上级组织批准，享受县级待遇。

　　据介绍，离休之后，1985年，身体尚好的陈祖耀在县委老干部局做协助员工作，负责全县行政单位离休干部医药费报销工作等，直到2004年，因为耳聋、眼花等身体原因，才辞去协助员工作。

　　■别人涨工资为啥我不涨？

　　记者了解到，经粮食体制改革后，大约在2003年，陈祖耀的离休费转到邱县社保中心发放。因为发放比较及时，陈祖耀并没有想太多，还认为“是个好事儿呢”。但到后来，他发觉身边很多离退休老干部的工资待遇一调再调，而自己的离休费在2006年调整过一次后，很少见涨，他心里开始怀疑。

　　陈祖耀说，这个怀疑很快就得到了证实。2008年3月，他的离休费为2382.5元。他经过了解获悉，2005年至2008年，邱县财政调工资，他不在财政承担范围没有调，企业由社保文件调资，而他属于自收自支事业，不在调资范围内。

　　他通过有关渠道找到了两份文件，分别为冀机编办(1999)104号文件和邯编办字(1999)81号文件。根据这两份文件的有关规定，他应该纳入财政承担范围，而实际上并没有。

　　同时，陈祖耀又找到了邯人发(2001)4号文件转冀人发(2001)7号文件，根据有关规定，从2000年1月1日执行，机关离休干部可以根据本人职务和工作年限调整工资。他被告知，自己不属财政承担范围，不能调整。

　　■问题不仅仅是离休费

　　总结各方信息，陈祖耀感觉自己确实没有享受国家有关文件规定的应当享受的待遇。而这才是个开始。2008年，邱县行政离退休人员和企业离休人员都已调整了职务津贴，他是两头没够着，最终没有调整。

　　此外，陈祖耀还得知，根据国务院办公厅转发人事部、财政部国发办(2001)14号文件和有关文件规定，离休干部年终加发一次生活补贴。邱县行政离休干部享受到了这项待遇，而他从2001年至2008年没有领到过这项补贴。

　　国家对离休干部医药费政策规定实报实销。可是，2008年12月，陈祖耀患胆结石住院手术，花了27000多元，至今没有报销。

　　据陈祖耀介绍，邱县老干部局每年只能解决2000元医药费，他现在约有32000多元的医药费没有报销。

　　■有关部门称正在解决

　　为什么陈祖耀会遭此境遇？5月19日下午，记者随其先后来到邱县人劳局和老干部局。记者注意到，两个部门并不否认陈祖耀多次反映此事，表示此事正在积极解决。

　　邱县人劳局副局长郭章女称，陈祖耀的离休费确由社保中心发放，有关标准参照当地事业单位，不属财政承担范围。为何如此，她表示事发多年以前，自己不分管编制，所以并不清楚。不过，她表示向领导汇报过，并会同财政局向县政府及上级有关部门打报告进行请示。为证明自己的说法，她拿出一纸“请示”草稿，记者注意到，该请示中包括陈祖耀在内，共涉及6人。“请示”在离休费发放、每年一次的生活补贴等几个方面建议县政府解决。落款时间为“5月18日”。

　　就药费问题，邱县老干部局杨局长解释说，陈祖耀确为每年分两次共领取2000元医药费，不是实报实销。此乃参照企业离休干部有关标准，这2000元均为财政支出，“陈祖耀的情况比较特殊，执行该标准的离休干部有很多。”

　　采访中，陈祖耀数次辩解自己不是企业离休干部。杨局长告诉他，老干部局不是不管，而是正积极设法协调解决，“耐心再等等”。